1.找出問題:找出缺少哪些程序和文件，以及相應的要求和程序。
2.尋求咨詢:聯系當地漁業或水產部門、農業部門或相關管理機構，咨詢海參養殖所需的法律程序和規定。這些機構將能夠提供準確的信息和指導。
3.補辦手續:根據有關規定，辦理和補辦所需的手續和文件。可能需要提交申請，提供相關證明和材料，按程序審核核實。
4.合規性:在辦理手續等待期間，確保符合相關法律法規和管理規定，避免再次違規。因此，海參網箱養殖手續不全，應盡快采取上述法律步驟解決問題。