江蘇最落後的4座城市是連雲港市、鹽城市、淮安市、揚州市等等。
1、連雲港市
連雲港市位於江蘇省東部沿海地區，連雲港市的經濟以港口經濟為主，但由於近年來國際貿易形勢的變化，使得連雲港市的經濟發展受到了很大的影響。另外，連雲港市的農業和旅遊業也比較薄弱，這也是限制了連雲港市經濟發展的因素之壹。
2、鹽城市
鹽城市位於江蘇省東北部地區，是江蘇省的邊緣城市，也鹽城市的經濟以農業為主，但由於近年來農業結構的調整和市場需求的變化，鹽城市的農業經濟發展面臨著很大的壓力。此外，鹽城市的工業和服務業也相對較弱，這也是限制了鹽城市經濟發展的因素之壹。
3、淮安市
淮安市位於江蘇省中部地區，淮安市的經濟以制造業為主，但由於近年來國內外市場的競爭激烈，淮安市的制造業發展受到了很大的沖擊。另外，淮安市的農業和服務業也相對較弱，這也是限制了淮安市經濟發展的因素之壹。
4、揚州市
揚州市位於江蘇省中部地區，揚州市的經濟以旅遊業為主，但由於近年來旅遊市場的競爭激烈，揚州市的旅遊業發展受到了很大的沖擊。此外，揚州市的制造業也相對較弱，這也是限制了揚州市經濟發展的因素之壹。
江蘇最富有的城市：
1、蘇州
蘇州市是江蘇省最有錢的城市，而且綜合實力很厲害，號稱是“最強地級市”。蘇州之富裕，並非壹朝壹夕，而是千百年的傳承，追溯歷史，早在中唐以後，姑蘇城就開始繁華起來，並且由區域性的經濟文化中心，升格為全國性的經濟文化中心，可與當時的揚州相提並論，僅次於都城長安。
2、南京
南京市是江蘇省省會城市，著名的六朝古都，自古以來是兵家必爭之地、戰略要地。不過，南京似乎有些尷尬，安徽人戲稱它為“徽京”，經濟上又被蘇州超越壹大截，但是南京畢竟是南京，在很多方面，不是經濟能衡量的。
以上內容參考：百度百科-揚州市