1988年國家開始實施菜籃子工程。
菜籃子工程為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾，農業部於1988年提出建設“菜籃子工程”。壹期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產和蔬菜生產基地及良種繁育、飼料加工等服務體系，以保證居民壹年四季都有新鮮蔬菜吃。
到二十世紀九十年代中期之前，“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產品持續快速增長，從根本上扭轉了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外，其余“菜籃子”產品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。
基本原則
1、市場調節與政府調控相結合
在國家統籌規劃和宏觀調控下，以地方為主開展“菜籃子”工程建設。在充分發揮市場機制作用的基礎上，加大政府對“菜籃子”工程基礎設施的投入力度，為“菜籃子”穩定發展和保障居民消費提供良好的公***服務。
2、產區與銷區統籌發展
在不放松優勢產區生產的同時，加強銷區自給能力建設。密切產區與銷區協作的利益關系，發揮好兩方面的積極性，既保障城市居民的消費需求，又促進農民持續增收。
3、能力建設和機制創新並重
註重生產要素集成和資源整合，在改造升級原有生產基地的基礎上，重點規劃建設壹批高起點、高標準的新基地，穩定提高產量，確保質量。
進壹步建立風險控制、產銷銜接和市場預警機制，增強科技支撐能力，提高“菜籃子”產品生產、流通的規模化、標準化和組織化程度，促進“菜籃子”長期穩定發展。
4、生產發展和環境保護相協調
積極推進生產方式轉變，既重視生產能力提高，又重視農業生態環境保護，建設環境友好型、資源節約型農業，實現“菜籃子”產品生產可持續發展。