彭城縣是古代的彭懿，隸屬於彭城郡和徐州的彭城縣。6000多年前，徐州的先民就在這裏生活和勞動。原始社會末期，軒轅是彭城的都城，是天下的黃帝。姚封_坑於彭城，建大國，故_坑又稱彭祖。彭城春秋屬宋，戰國晚期屬楚，秦屬彭城縣，屬川郡。
古時候彭城就是現在的徐州。它有6000年的燦爛文化。堯帝建立了大鵬國。有2500多年的歷史，是江蘇最早的城市。於霞治水時，把全國分為九州，徐州是其中之壹。
徐州是中國歷史文化名城。原始社會末期，帝堯在彭祖時，建彭國，是江蘇最早的城市。徐州自古以來就是北方的鎖鑰，南方的門戶，兵家必爭之地，商賈雲集之地，壹直是淮海地區的政治、經濟、文化中心。