(1)北海是國務院1984賦予的全國14個沿海開放城市之壹。
(2)北海是中國西南出海通道的出海口之壹,也是國務院確定的。進壹步研究表明,從更廣闊的視野來看,北海還應該是中國南部歐亞大陸橋的橋頭堡之壹,南部南北亞洲大陸橋的橋頭堡。
(3)北海是廣西南北秦防區的旅遊商貿中心城市,也是廣西南部地區的中心城市,經廣西自治區黨委、政府確認。
(4)北海是正在建設和形成中的“美麗的現代化海濱城市”,這是中共北海市委市政府在不久前召開的北海市第八次黨代會和十壹屆人大會議上確定的,是對北海城市概念的最新概括。
正確理解“北海”的概念對北海未來的發展具有重要意義。如果不知道“北海”是什麽,就無法準確把握“北海”應該做什麽,應該建成什麽樣子,也無法保證北海的發展方向是正確的。
第二,根據北海的概念,北海應該做什麽?
根據北海的內涵,我們可以對北海應該做什麽做出如下判斷和推論:
(1)北海必須加快開放步伐,建設成為真正的沿海開放城市。只有北海成為真正的沿海開放城市,形成沿海開放的優勢,北海才有發展的活力。按照沿海開放的要求,構建沿海開放的經濟、政治、文化體系。經濟上,應建立西部沿海經濟開發區,吸引外資,建立開放型經濟體系;政治上,在建設有中國特色社會主義理論的指導下,廣納賢才,建立開放的政治體制;文化上,倡導中外融合、南北交匯、東西融合,建立為經濟、政治、社會發展提供不竭創新動力的文化體系。
(2)北海必須加強通道建設,發展通道經濟,將其建設成為西南出海通道的出海口,中國南部歐亞大陸橋的橋頭堡和南北亞洲大陸橋的中國南部橋頭堡,外向型經濟區和旅遊商務中心城市。
加強通路建設要重點建設“五港”、“六路”和“三個橋頭堡”。“五港”是指海港、空港、鐵路客貨港、信息港和貨物集散地。“六路”是指海上、空中、公路、鐵路、信息高速公路和商業道路。“三橋頭堡”是指西南出海通道橋頭堡、中國南部歐亞大陸橋橋頭堡、中國南部南北亞洲大陸橋橋頭堡。有了這些,北海就有了功能齊全的航道系統。
渠道建設的效果主要體現在渠道經濟的發展上。所謂渠道經濟,是指以渠道為基礎、服務於渠道的產業集群構成的經濟體系。發展通道經濟的重點是發展“六大通道產業”,建設“四大區域”和“三大基地”,實現“兩個中心”。六大通道產業包括交通運輸業、商貿業、旅遊業、信息產業、海洋產業和房地產業。為什麽這裏把房地產行業列為渠道行業,因為前五個行業都要有房地產開發做支撐。所謂“四區”,是指中國的國際自由貿易區、出口加工區、國際旅遊娛樂區、西部沿海經濟開發區。中國西部沿海經濟開發區的基地在北海的特定區域,其開發商是西部各省地方政府組織的企業或企業集團。所謂“三基地”,是指在北海設立中國西部外貿基地和開放中轉基地,以及地方政府和中國西部大企業集團或國外大企業財團在北海設立的休閑、旅遊、度假、養老基地。所謂“兩個中心”,就是把北海建設成為南北秦防區的旅遊商貿中心城市和桂南沿海的中心城市。有了這“六大通道產業”、“四大區域”、“三大基地”、“兩大中心”,北海的通道經濟自然會蓬勃發展。
⑶努力推進“美麗現代海濱城市”的進程。
什麽是“美麗的現代化海濱城市”?我認為應該包含以下三層意思:
壹個是美。這種美不能簡單理解為自然之美,還包括人文之美,即文明之美。包括生態環境之美、物質文明之美、精神文明之美。有人說北海已經很美了。我們還應該建造什麽?這是膚淺的。其實北海離美還有壹段距離。
第二是現代化。現代化是壹個非常寬泛的概念,我們只能從北海的實際需求來理解現代化。我認為北海的現代化至少應該包括以下幾個方面:①四大支柱產業的現代化;②交通運輸等通道產業的現代化;③社會發展水平的現代化等。
第三個是沿海城市。作為壹個沿海城市,應該說不僅僅是壹個自然地理的概念,更是壹個經濟、政治、社會發展的概念。北海作為壹個沿海城市,除了這個特點之外,還必須具備與沿海特點相對應的經濟、政治、社會發展特點。經濟上,要建立適應沿海城市特點的經濟體制。政治上要有沿海開放的功能,發揮開放的龍頭作用。從社會發展的角度看,應該達到沿海城市發展的應有水平,即東部地區的發展水平。只有理解了這些內涵,才能不流於表面。總之,我們必須進壹步研究和探討“美麗現代海濱城市”這壹命題的內涵和外延,這更有利於推進“美麗現代海濱城市”的進程。
3.北海的概念有哪些實現的途徑和方法?
北海概念的實現是北海的沿海開放。
釋放城市,海上通道的海港,旅遊和商業中心城市和美麗的現代化海濱城市的實現。
在社會主義市場經濟條件下實現北海的城市理念,必須采取“兩手抓,兩手都要硬”的方針和策略。但是我這裏的“手”有特定的含義。第壹只手是政治和行政的手。市委、市政府要用“看得見的手”制定戰略、規劃、政策和策略,推動和引導北海理念的實施。另壹只手是市場之手。市委、市政府壹定要遵循市場經濟規律,用市場機制,用市場方式組織社會經濟生活和社會生產,用市場手段獲得資金、技術和人才,用市場力量實現我們的目標。用好這兩只手,北海壹定會蓬勃發展。
北海旅遊業發展綜述
2005年5月19貴龍新聞網本報記者付建邦
今年“五壹”黃金周,來自四面八方的遊客湧向北海這座美麗的海濱城市。遊客在被譽為“天下第壹灘”的國家4A級王牌景區銀灘沐浴、觀海、戲水、沖浪,將整個心靈與海水、沙灘、海浪融為壹體,體驗陽光、海水、沙灘的快樂,使人的身心陶醉在大自然的懷抱中...
隨著遊客的陸續離去,北海漫長的旅遊發展之路給我們留下了許多值得思考和探討的話題。
旅遊資源是北海的“聚寶盆”。
旅遊業是北海的四大支柱產業之壹。自上世紀90年代初,銀灘開發後,北海以其獨特的海灘和優美的環境,壹夜之間名聲大噪。銀灘成為北海的代名詞,銀灘從此走向海內外。
近年來,隨著中國經濟的快速發展和人民生活水平的大幅提高,旅遊業作為朝陽產業呈現出前所未有的發展勢頭。北海市抓住有利時機,充分利用當地豐富的旅遊資源,精心策劃,國際規劃設計招標,將旅遊業打造為北海市四大支柱產業之壹,註入巨資打造北海旅遊品牌。
2003年,北海市以“還灘於自然、還灘於海、還灘於民”的理念,成功對銀灘中心區進行了大規模改造,不僅使北海的旅遊業“龍頭地位”更加突出,還帶動了潿洲島、星島湖、紅樹林等景區的開發建設,旅遊業成為北海經濟發展的“聚寶盆”。
北海亞熱帶特色濃厚,氣候溫暖濕潤,空氣清新,被譽為“中國最大的天然氧吧”。通過媒體的廣泛宣傳,“北海的空氣可以治病”的觀念逐漸深入人心;北海擁有濱海、風景、文化古跡四大旅遊資源,海水、沙灘、海島、海鮮、海洋珍品、海底珊瑚、海洋運動、海洋森林、海上航線、海洋文化十大海洋旅遊特色。珍珠、紅樹林、珊瑚礁、美人魚和白海豚是潿洲島火山北海的珍貴寶藏。這些旅遊資源總量大、類型多、質量高、功能全、組合優、集中度高,在中國沿海城市中極為罕見,具備建設大型國際濱海旅遊城市的條件。
隨著人民生活水平的提高和中國-東盟自由貿易區的正式啟動,北海迫切需要進行休閑、度假、避暑、養老等深度旅遊開發,提升北海旅遊產業品質和旅遊服務質量與水平。
離國際旅遊景點有多遠?
美麗的北海擁有當前國際旅遊時尚的“三S”元素——(海水、陽光、沙灘)。
壹些外國專家說,“三個S”就足以發展成為壹個國際旅遊目的地。但北海的旅遊業壹直處於景點太少、沒有形成相對緊密的旅遊鏈條、遊客缺乏多樣化選擇、遊客停留時間短的狀態。旅遊設施的單調和簡單已經成為制約北海旅遊業發展的瓶頸。其他景點,如合浦韓組、斜陽島、管頭嶺、珠海路老街等,大多處於原生態,任其自然退化。大量的旅遊資源閑置,開發水平低下,管理落後,讓很多去過北海的有識之士感嘆我們是“金飯碗要飯”。
旅遊產業的路怎麽走?這是擺在市委、市政府和旅遊部門面前的壹道難題。深化旅遊體制改革,放開經營開發,走政府主導、市場運作、業主開發的道路,把景區所有權和使用權推向市場。動員全社會的力量發展旅遊業。同時,要努力營造寬松的旅遊發展環境,按照市場規律建立監管、信息等服務體系,充分發揮中介服務機構的作用。引入市場機制,讓企業自由經營管理,采取各種靈活的方式,讓真正有實力的大企業進入。大企業投資才有大突破。要以資本為紐帶,積極推進企業資產重組,培育壹批跨地區、跨行業、跨所有制的大型企業集團,實現規模經營,提高國有資產保值增值能力。