(壹)流動人口的概念 ? 流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市 或者市轄區，以工作、生活為目的異地居 住的人員。也稱暫住人口，是指
不在其生活所在地的外來經商辦企業、 探 親、 旅遊、 從事勞務和生產經營, 以此謀 取職業, 年滿16 周歲, 在暫住地超過三日的 人員。
(二)流動人口的特征
壹方面是積極促進作用：
1.外來流動人口填補了本市勞動力的 不足 ?2.外來流動人口降低了企業單位的勞 動成本 ?
3.外來流動人口拉動了生活必需品的 消費
另壹方面，社會穩定帶來了較大的隱患
1.來源廣泛，成份復雜 ?2.居住分散，外來流動性大 ?
3.
相對較低，法制意識比較 淡薄
二、我市外來流動人口管理現狀及 工作經驗
(壹)結合“四知四清四掌握”工作機 制深化流動人口排查力度
(二)將流動人口納入規範化管理軌道
三個分類管理
正常分類管理
臨時分類管理
重點分類管理
(三)加強對流動人口管理的同時,重視對 流動人口的服務
(四)切實落實出租房屋日常管理機制
三、流動人口管理工作存在的問題
(壹)全市流動人口管理存在的問題 ?
壹是重“被動防範式”管理，輕“主動服 務型”管理。 ?
二是重突擊性管理，輕長效管理。 ?
三是重單壹管理，輕綜合管理。 ?
四是重強制手段，輕引導機制。
(二)社區流動人口管理存在的問題
1.
“協助”的定位使外來流動人口 管理有責無權，管理措施難以落實。
2.駐社區相關人員對外來流動人口管理工作 不到位。
3.上級各部門與社區齊抓***管的局面尚未真 正形成。
4.社區對出租屋管理存在死角。
5.各部門信息采集輸入滯後。
四、加強社區流動人口管理的建議和對策
1.加強流動人口管理的協作機構建設，真正 形成全社會齊抓***管局面。
2.完善社區外來流動人口管理網絡，強化外 來流動人口管理措施。
3.加強推行以居委會為主導的出租房屋委托管理。
4. 堅持以人為本，在服務上求延伸。 ? 壹是把服務向民生所需延伸。 ? 二是把服務向權益保障延伸。 ? 三是把服務向社會關懷延伸。
5.要把外來流動人口納入社區化管理。