(1)根本原因：貴族與平民、工商業奴隸主的對立，社會矛盾尖銳。
(2)直接原因：基倫暴動和德拉古立法的失敗。
(3)導火線——薩拉米島危機激化社會矛盾。
2．措施
(1)頒布《解負令》，廢除債務奴隸制。
(2)發展工商業：規定凡雅典公民必須讓子女學壹門手藝，禁止糧食出口，鼓勵橄欖油等經濟作物出口等。
(3)確立財產等級制度，按財產多少將公民劃分為四個等級，每個等級享受不同的政治權力。
(4)建立四百人會議：四個部落各選100人組成四百人會議，主要職能是為公民大會預審提案，準備議程。