中國人民銀行決定自2002年2月21日起降低金融機構存貸款利率。中國人民銀行有關負責人在回答記者提問時指出，這次降息是為了克服世界經濟增長持續放緩對中國經濟發展的不利影響，保持國民經濟持續快速健康發展。這是央行近年來第八次降息。近日，央行公布了利率市場化總體方案，隨後在央行貨幣政策委員會季度例會上進壹步提出，要有計劃、有步驟地加快利率市場化步伐，進壹步擴大金融機構貸款利率浮動區間和範圍，充分發揮利率杠桿作用。
首先，利率的杠桿作用
利率的調整是國家向社會投資者發出的調整金融資產結構的信號。國家通過利率向消費者和投資者傳遞信息，引導消費，刺激需求，促進投資。利率是中央銀行調控宏觀經濟健康發展的重要杠桿。改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和利率市場化改革的加快，利率在國民經濟運行中發揮著越來越重要的作用。特別是1996以來，經國務院批準，中國人民銀行連續七次下調金融機構利率，其中存款利率下調5.73個百分點，貸款利率下調6.47個百分點，對降低企業利息支出，增加國債發行，刺激消費和投資，克服亞洲金融危機對中國經濟的負面影響，發揮了重要作用。
二、建國以來利率調整的回顧
新中國成立之初，即中國新民主主義革命勝利後，為迅速愈合戰爭創傷，消除國民黨統治遺留下來的商品通貨膨脹造成的損害，反對美帝國主義對朝鮮的武裝幹涉，恢復發展社會生產，保障和改善人民物質生活，國家設立了三個月、六個月、65，438+0年期和65，438+0年期五種活期儲蓄存款
在此期間，利率變化了五次，但總體上保持在3.24-7.92%的水平。利率處於高位時有兩個階段:(1)1955 10 10月1至1958 12月31，利率為7.92%。(2)7月1959至9月3 0日1965，利率為6.12%。從1971年10年10月1天到1979年3月31天，維持了7年半3.24%的低利率。當時由於國家持有大量的商品和日用品，並以嚴格的計劃分配給消費者，商品價格極低。比如Xi安上世紀60-70年代，壹公斤面粉的價格是0.328元，壹公斤醬油的價格是0.20元，壹公斤醋的價格是0.14元，蔬菜的年平均價格只有0.10元/公斤左右。當時普通居民的自行車、手表、縫紉機都成了高檔貨。如果攢錢買的話，2-3年每個月攢5-6元錢。
中國共產黨第十壹屆三中全會拉開了改革開放的序幕。三個月後，6月65438+4月1 . 0979，中國人民銀行實行改革開放，首次調整利率。此次利率調整，雖然加息幅度不大(從3.24%到3.96%)，但國家相應地將儲蓄存款種類從3種增加到8種，並首次增加了五年期定期整存整取存款。需要註意的是，為適應黨和國家把工作重點轉移到經濟建設上來的任務，國家在這壹時期增加了自覺運用利率這壹金融杠桿的作用。
從1979 4月1到1999 6月19，央行* *進行了19利率調整，國家將社會上暫時不用的貨幣資金以存款儲蓄的形式通過銀行聚集起來，然後有計劃地將貨幣資金貸給急需補充資金的企業和單位。經過七次利率調整，利率水平壹浪高過壹浪，於1989年2月達到11，達到11.34%，形成改革開放以來的最高利率，並在此點持續了14.5個月。然後在壹年時間裏，三次下調利率，1991 4月21，利率為7.56%。兩年後，隨著經濟過熱，利率被兩次拉高，央行於1993年7月將利率上調至11。
改革開放以來，中國社會發生了翻天覆地的變化。上世紀六七十年代，中國人在銀行的存款只有幾十億美元甚至更多，但如今，居民在銀行的儲蓄存款高達5.8萬億元。這絕不是說居民存款太多。而是在中國經濟告別短期經濟，轉為過剩經濟的時候，以儲蓄這種單壹的金融資產結構直接面對經濟，無助於社會經濟的進壹步發展。大量原本用於日常消費的貨幣通過銀行轉化為生產流通資金用於積累和擴大再生產，而消費受阻，生產越來越困難。
利息的調整是國家向社會投資者(存款人)發出的調整金融資產結構的信號。在個人家庭理財中，如果能及時理解國家向投資者發出的信號，及時改變投資或消費方式，作為消費者可能會獲得更多的收益。如果現在市場價格很低，作為消費者可以去市場采購自己需要的東西，而不是拘泥於“買漲不買跌”的觀念。同樣，消費者可以投資股票、政府債券、公司債券，也可以投資工業經營。
第三，近期利率走勢
近期美元有所反彈，但兌歐元和英鎊仍接近7個月低點，因為美國美聯儲本周暗示兩年加息周期即將結束。IMF對美國貿易逆差的評論也傷害了美元匯率。IMF表示，美元需要大幅貶值，以幫助糾正全球經濟失衡。然而，胡錦濤主席的講話消除了人們對人民幣對美元升值或彈性的疑慮。他表示，人民幣還沒有做好大幅升值的準備。各國央行和短期利率的走勢仍是影響外匯市場的主要因素。美聯儲基調的變化導致美元兌歐元本周下跌逾2%，今年下跌4.5%。美聯儲3月會議紀要指出，許多美聯儲官員感到緊縮政策即將結束，並指出存在過度加息的風險。從技術面來看，周三歐元兌美元小幅上漲，匯價繼續收於1.2333上方。均線呈多頭排列，中期上升趨勢形成。如果匯率跌破1.222，則上述判斷無效。上檔阻力1.249/1.259，下檔支撐1.222。預計歐元將震蕩盤整或波動。英鎊兌美元接近今年高點1.794，只有突破這壹阻力，英鎊才能獲得繼續上漲的動力。下檔支撐位1.762，上檔阻力1.794。英鎊預計將震蕩盤整或向上測試阻力位。美元兌日元未破近期波動區間，三角形波動區間收窄。上檔阻力119.00，下檔支撐115.4。美元有望震蕩盤整尋找短期突破方向。
第四，利率調整的趨勢
自1993年5月15日起，城鄉居民、企事業單位活期存款年利率由1.8%提高到2.16%；定期存款年利率平均上調2.18個百分點；
7月1993、11起，人民幣存貸款利率上調，三年期以上定期儲蓄存款保值；
從1995 65438+10月1起，金融機構貸款年利率在現行利率基礎上平均上浮0.24個百分點；
自1996年5月1日起，降低金融機構各項存貸款利率。存款利率平均下降0.98個百分點，貸款利率平均下降0.75個百分點；
自8月23日1996起，降低金融機構各項存貸款利率。存款平均利率下降1.5個百分點，貸款平均利率下降1.2個百分點；
自10月23日1997起，降低金融機構存貸款利率。調整後，各項存款年利率平均下調1.1個百分點；各項貸款年利率平均下調1.5個百分點；
自1998年3月25日起，下調金融機構存貸款利率，全年存款利率平均下調0.16個百分點；金融機構貸款年利率平均下調0.6個百分點。
從1998 7月1起，降低金融機構存貸款利率。金融機構存款利率平均下調0.49個百分點，貸款利率平均下調1.12個百分點；
自1998 65438+2月7日起，下調金融機構存貸款利率，金融機構存款利率平均下調0.5個百分點；
自1999、10年6月起，降低金融機構存貸款利率，金融機構存款利率平均下降1個百分點，貸款利率平均下降0.75個百分點；
自2002年2月21日起，下調金融機構存貸款利率，存款利率平均下調0.25個百分點，貸款利率平均下調0.5個百分點。