畢業包分配是指在計劃經濟體制下，根據國家分配的計劃指標，統壹安排大學或中專畢業生就業。畢業分配制度強調“服從國家”，很少關註個人的興趣、愛好、能力、特長和就業要求。畢業分配在特定時期起到了促進人才流動和資源配置、協調不同行業和地區利益的作用。
二、包分銷系統的弊端
隨著市場經濟體制的建立，畢業包分配制度的弊端越來越明顯。具體來說，主要問題是:
1，統壹太死，套餐太多，畢業生、學校、用人單位無法提前了解，容易造成人才配置與崗位不匹配，不利於調動三方積極性。
2.對於用人單位來說，只有接受的義務，沒有選擇的權利。不管是否需要，都是按計劃分配，容易造成人才積壓和浪費，也很難拿到急需人才的指標。
3.對於學校來說，畢業生的統壹分配切斷了學校與社會的聯系，課程設置和專業結構無法考慮社會需求，教育效果難以得到實踐檢驗。
4.對於學生來說，壹進校門，就捧著“鐵飯碗”，理所當然地成為“國家幹部”。畢業後會就業，缺乏學習的內在動力；分配時處於“聽天由命”的被動地位，無法根據自己的能力、特長、愛好選擇合適的工作。
第三，改革
綜上所述，1985，中央表示要改革大學生招生制度和畢業生分配制度。1993黨中央、國務院正式提出改革所有高校畢業生和“幹部”的就業制度，實行少數畢業生由國家安排、多數畢業生自主擇業的就業制度。經過兩三年的調整和過渡，到90年代中後期，畢業分配基本退出了歷史舞臺。