早在800年前，南宋儒家就有記載:“茯苓，白面，水，黃蠟。”但是這種油煎餅不好吃。清初有人提出“餅貴而松，餅好瘦”的觀點，於是後來的餅越做越薄。
乾隆年間，山東孔繁泰家做的餅“薄如蟬翼，極軟膩”。還有“秦人做的30個小鐵罐餅，叫‘餅’”，也很薄。然後，人們不滿足於它淡而無味的口感，又加入了各種堅果、桂花、蜂蜜制成的甜餡，即兩塊餅在壹起，中間有餡的茯苓餅。這種茯苓富含桂香和營養，具有安神健脾等滋補作用。
相傳有壹次慈禧太後生病，不思飲食，廚師們絞盡腦汁，挑選了幾種健脾開胃的中藥，發現產於雲南、貴州的茯苓味甘、性平，有健脾安神、利水滲濕的功效。所以以松子、桃仁、桂花、蜂蜜為主要原料，加入適量茯苓粉，再用細澱粉烤成餅皮，精工細作制成夾心煎餅。慈禧吃了之後非常滿意。並且經常把這種蛋糕送給宮中大臣。因此，涪陵餅身價百倍，成為當時宮廷中的名點。後來這種餅傳入民間，成為北京風味的小吃。
如今，北京的涪陵糕點繼承了清朝禦膳堂傳下來的傳統方法，並在材料和加工上不斷改進。每壹個極薄的餅皮就像餡料的包裝紙壹樣，餅皮表面的模壓花紋清晰，精致獨特，更具藝術性。因此，它以質量好，味道鮮美而聞名全國。