為促進長興島的開發、建設和發展，根據有關法律、法規和國家政策，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條(發展方向)
長興島的開發建設應當按照國家和本市經濟社會發展總體規劃和上海市總體規劃的要求，貫徹重點產業、基礎設施、城市建設、社會支持和生態保護協調發展的原則，以建設世界先進的海洋裝備島、上海生態水源島和獨具特色的山水旅遊島為目標。第三條(行政機關)
市政府成立上海長興島開發建設管理委員會(以下簡稱“管委會”)和管委會辦公室(以下簡稱“開發辦”)。
管委會負責統籌研究長興島開發建設中的重要問題和重大事項，協調組織有關部門和單位實施長興島開發建設。
開發辦承擔管委會的日常工作，並依照本辦法的規定行使下列職責:
(壹)組織實施長興島發展戰略、發展規劃和開發建設計劃；
(二)制定長興島土地利用總體規劃和土地儲備計劃及方案；
(三)受有關行政主管部門的委托，負責審批在長興島的投資、開發和建設項目；
(四)協調長興島開發建設資金的使用和管理；
(五)協調有關行政管理部門對長興島開發建設的行政管理工作。
崇明縣政府應當協助開發辦進行長興島的開發建設，並負責長興島的公共事務管理。
市政府有關部門應當按照各自的職責，配合長興島的開發建設。第四條(工作機制)
本市建立了以下工作機制，推進長興島開發建設:
(壹)重要溝通協商機制，由開發辦牽頭，崇明縣政府、市政府相關部門和相關企業單位參與，定期溝通協商長興島開發建設中的重要情況，明確需要解決的問題和各方責任；
(二)重要審批提醒和監督機制。崇明縣政府、市政府相關部門辦理開發建設重要行政審批事項，開發辦負責催辦和督辦；
(3)重大事項通報機制。開發辦可在相應範圍內通報影響長興島開發建設的重大事項。第五條(開發建設基金)
長興島開發建設所需資金，由市發改委、市財政局會同開發辦研究提出，報市政府批準，並制定相應的資金使用管理辦法。第六條(生態水源保護)
長興島的開發建設應當依照環境保護和飲用水源保護的法律法規，嚴格控制工業汙染和城市生活汙染，防止農業面源汙染，預防、控制和減少水環境汙染，切實保護長興島的生態和飲用水源安全。第七條(規劃)
長興島總體規劃應當根據國民經濟和社會發展總體規劃以及城市總體規劃進行編制，體現長興島的發展方向和功能特點。長興島總體規劃由市規劃局會同開發辦、崇明縣政府組織編制，報市政府批準後實施。
開發辦應當根據市政府批準的全市經濟社會發展總體規劃和長興島總體規劃，會同崇明縣政府組織編制長興島控制性詳細規劃，經市規劃局綜合平衡後報市政府批準。
長興島專項規劃由開發辦會同崇明縣政府、市政府有關部門組織編制，經綜合平衡後報市規劃局審批。
長興島的鄉鎮規劃和村莊規劃由長興鄉政府會同崇明縣規劃局組織編制，報崇明縣政府批準後實施。崇明縣政府在規劃審批過程中應咨詢開發辦。第八條(土地儲備和早期開發)
開發辦應當根據長興島總體規劃、土地利用總體規劃和控制性詳細規劃，提出土地儲備計劃和方案，並按照國家和本市有關規定報批。
開發辦負責長興島的土地儲備，由其委托的單位承擔儲備土地前期開發和基礎設施建設的組織工作。前期開發項目和基礎設施建設的實施單位應當通過公開招標方式確定。
對列入開發建設計劃的土地，崇明縣政府應當協助辦理農用地轉建設用地手續，並按照國家和本市有關房屋拆遷的規定做好拆遷管理工作。第九條(建設項目管理)
長興島建設項目的招標、竣工、備案由開發辦管理。第十條(行政許可和備案的委托和實施)
受市政府有關部門委托，開發辦在長興島實施下列行政許可和備案管理事項:
(壹)外資主管部門委托的外商投資企業設立審批；
(二)企業投資項目核準部門委托的內外資企業投資項目核準和備案管理；
(三)規劃管理部門委托的建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃設計方案、建設工程規劃許可證審批和建設工程竣工規劃驗收；
(四)除征用農民集體土地、農用地轉為建設用地、建設項目占用未利用地外，土地管理部門委托的劃撥、出讓國有土地使用權等建設項目供地預審；
(五)建設管理部門提交的建設項目、建設項目初步設計和建設項目施工許可證審批意見；
(六)市政工程管理部門委托的公路用地範圍內樹木砍伐的審批；
(七)批準綠化管理部門委托的遷移、砍伐樹木和臨時使用公共綠地；
(八)林業管理部門在批準的控制性詳細規劃範圍內，按照征占用林地限額管理的要求審批經濟林占用；
(九)審批水務管理部門委托的河道管理範圍內的建設項目和供排水；
(十)房管部門委托的新建住宅交付使用的審批；
(十壹)人防管理部門委托的結合民用建築修建防空地下室的審批。
前款行政許可事項和備案管理的委托，有關部門應當與開發辦簽訂委托書，並在委托書中明確委托事項的監督等具體內容。開發辦應當將根據委托實施行政許可的情況向受委托的行政管理部門備案；受委托的行政部門應當對開發辦實施行政許可事項進行監督，必要時對專業性強、審批環節多的行政許可事項指派專人進行指導。