通過認真分析我市農村公路建設取得的成績，全面分析農村公路建設質量，準確評價建設質量整體水平，查找質量、管理、養護等方面存在的問題，認真分析產生問題的主要原因。在農村公路建設管理中，鄉道和村道的水泥混凝土路面問題比較突出。
壹，農村公路建設質量管理
1，農村公路水泥混凝土路面質量的主要問題
1.1施工單位良莠不齊:目前我市農村公路大部分以鄉鎮實施為主，建設規模相對分散較小，壹些實力和質量意識較強的施工單位不願意進來；因此，投標的施工單位大多是小單位，質量意識不強，這也是農村公路建設管理中的難點，出現壹些問題在所難免。
1.2配合比設計不規範:應根據水泥混凝土路面施工規範和施工材料做好施工配合比設計，做到粗細骨料、水泥、水的最佳用量，規範還要求水泥的標號至少為42.5，用量約為300 ~ 350kg/m3；但有些施工單位沒有認真重視配合比設計，使用32.5級水泥或減少水泥用量以降低成本，或增加細骨料用量以方便施工；此外，在設計中用抗壓強度代替抗彎抗拉強度。
1.3施工中配合比執行不認真:在水泥混凝土路面施工中，很多施工單位仍然使用自落式滾筒攪拌機，無法進行電子計量，施工中水泥、碎石、砂、水的用量隨意性很大，無法保證攪拌時間，無法按照配合比進行施工；有些施工單位為了節約成本，也可能故意偷工減料，所以混凝土質量無法保證，檢驗時的離散度大也能說明這個問題。
1.4施工過程中的不規範:由於施工單位的實力和質量意識參差不齊，在施工過程中的檢查中發現了很多不規範的情況；比如:①模板支立後，基層檢查不好，基層不平整，厚薄不壹，模板寬度總是少壹點；(2)為了節省混凝土用量，施工前，應在基層上鋪設壹層石子以替代厚度。其實有時候巖心底部的不固結情況不是不固結振動造成的，而是布石造成的；(3)振搗時間不足，漏振，振搗設備數量不足。壹般施工時混凝土來的速度比較快，有時來不及會出現振搗時間不足或中途漏振或振搗不到位；有的甚至用平板振動器代替插入式振動器，必然造成下部不密實；(4)面層混凝土為了更好的封閉表面，喜歡使用砂漿或者增加細骨料的用量，這樣會造成表面露砂的現象，有的還會由於上下混凝土收縮不同而造成表面開裂。
1.5非標準切縫養護:水泥混凝土路面的切縫時間要根據氣溫來定，越早切縫越好。目前普遍存在的問題是由於人、電、割縫設備等問題，割縫不及時，導致水泥板出現不規則的早期裂縫；壹般要求在交通封閉時用水或固化劑覆蓋。存在的問題壹般是養生不到位，主要是覆蓋時間不夠，覆蓋材料幹了沒人及時補水，交通開通太早。
1.6附屬設施跟不上:目前附屬設施的土壤耕作都是等到冬天老百姓有時間了才實施，甚至是在道路建設完成好幾年之後。有的雖已落實，但落實不到位，寬度、高度、密實度不夠的項目較多；很多綠化都是靠原來的綠化，新綠化不多，而且新綠化平時管理不到位，死、萎、損的多。
2.提高施工質量的措施
從目前水泥路面施工中存在的問題分析，大部分主要是由於人們對質量意識的忽視和主觀思想造成的，如配合比、水灰比、切縫、養生等的設計和實施。許多問題可以通過強制性要求或提高管理水平來減少或避免。在此，通過近年來農村公路的施工管理經驗，分析如何提高施工質量。
2.1提高各級管理人員水平:目前由於大部分農村公路主要由鄉鎮實施，農村公路範圍廣、數量大，交通部門人員少，主要依靠鄉鎮進行管理，但鄉鎮人員不專業，對工程質量不太了解；因此，有必要加大對基層管理人員的業務培訓，教給他們項目質量控制的要點。其實項目質量控制並不是壹件很復雜的事情。關鍵是管好人，避免很多問題。
2.2發揮監理作用:農村公路實際上是由監理單位進行監理，但可能更像施工單位。好的監理單位不願意進來，監理人員的數量和質量沒有很好的保證，主要靠施工單位自身的素質；所以在招投標過程中，可以邀請壹些實力強、信譽好的監理單位，在招投標過程中要明確對人員和素質的要求。當然，監管費要綜合考慮農村公路的實際情況；這樣才能在施工過程中密切關註監理，把施工質量作為監理考核的最重要指標。
2.3加強配合比控制:施工單位配合比申報後，監理單位和交通部門試驗室必須嚴格核實，配合比壹經確定，應嚴格執行，中途材料發生變化時，施工單位應重新設計配合比，否則不得繼續施工；在施工過程中，加強對配合比執行情況的檢查，嚴格按照批準的配合比進行施工，不得隨意調整任何壹種材料。
2.4攪拌設備:優先選用自動稱重、電腦控制的間歇強制式攪拌機，可在招標過程中明確；對於壹些確實無法使用強制式攪拌機的工程，在施工過程中要全程監督。砂石用量可預先用手推車標示，施工時應嚴格執行。應定期檢查坍落度。用量不相稱或坍落度不合格的混凝土應堅決作為廢品處理，不準上工程。
2.5加強施工前和施工中的控制:施工前認真檢查1.4中提到的問題。檢查過程中存在問題或整改不到位的，不能同意澆築；在施工過程中，要有人全程監督，發現問題立即整改。如有較大問題或現場不聽指揮，應停止施工，施工單位應及時上報整改措施，檢查到位後方可繼續施工。
2.6及時切縫養護:施工前應檢查施工單位的切縫設備和電源是否能滿足及時切縫的要求。如果不能滿足混凝土的要求，就不能澆築。澆築完成後，應根據天氣情況及時要求進行切縫，不能出現因切縫不及時導致混凝土路面自裂的情況。另外，切縫完成後要及時填縫，剛切完縫可以省略洗縫；養護應在混凝土終凝後及時進行，並隨時檢查，養護時間應根據當時氣溫達到壹定時間。在養護期間，還應註意壹定不能開放交通，以免強度未達到時交通對路面造成損壞。
2.7及時完善附屬設施:首先要提高附屬設施對混凝土路面使用影響的認識，起土綠化對路面使用的作用也很明顯。培土綠化可以很好的防止雨水沖刷路基，防止雨水進入路基。壹旦雨水進入路基路面，很快就會出現病害，大大縮短道路的使用壽命；另外，植土綠化對行車安全也有壹定的作用，經常會有車輛因為沒有植土而翻車的事故發生；因此，路面施工完成後，要及時組織人員對附屬設施進行完善，平時也要有專人對附屬設施進行管理和維護，可與路面養護壹起完成。
二，農村公路的管理和養護
隨著農村公路建設的快速發展，農村公路裏程快速增長與農村公路管理養護滯後之間的矛盾越來越突出。管護主體不清，責任不落實，養護資金缺乏穩定渠道，投入嚴重不足，養護機制不健全，活力不足，養護質量不高。這些問題不僅影響了車輛的通行，也給國家和人民的財產安全帶來了隱患，嚴重制約了農村公路的健康可持續發展。因此，廣大人民群眾都渴望國家盡快出臺農村公路養護管理辦法。
要解決農村公路養護問題，必須采取有效措施加以實施，加強公路養護技術，采用新技術、新工藝進行公路養護。針對目前農村公路養護中，人們愛路護路意識不強、管理養護機制不健全、養護技術落後等問題。，可采取以下維護措施:
(1)各級政府既要樹立自身的養護意識，也要樹立廣大農民的養護意識，逐步建立和完善符合農村公路特點的養護新機制，提高養護質量和管理水平；
(2)各鄉鎮可成立當地專業養護隊伍，組織當地群眾進行養護技術專業培訓，提高養護技術水平；
(3)加大養護資金投入，國家應根據道路類型、道路寬度、交通量、所在地區經濟條件、道路使用年限等道路養護的實際需要，確定養護資金。，而不是采用單壹的公路分類模型來確定養護資金；
(4)堅持“村民自收自支”的原則，根據道路用途安排養護人員。穿越村道壹般可采用個人承包養護，既可降低養護成本，又可為當地群眾增加收入；
(5)政府領導還可以開展維修質量檢查評比活動，實行維修質量獎罰制度，責任落實到個人。
(6)鄉鎮農村公路辦事處按照“預防為主、防治結合、綜合養護”的原則，全面負責轄區內公路的養護和管理，協助路政部門做好路產權益保護工作，防止公路損壞的發生。
(7)建立健全養護管理考核機制，加大考核和獎懲力度，調動養護管理積極性，促進養護管理再上新臺階。
(8)拓寬維修資金渠道，采取上級補助和地方自籌相結合的方式籌集維修資金。地方農村公路管理養護資金應納入縣(市、區)財政預算和鄉鎮財政預算；同時可以通過村民“壹事壹議”、沿線受益單位補貼、社會各界人士捐贈、公路沿線森林租賃權拍賣等方式籌集。
(9)制定科學的吸引、培養和管理養護人才的機制，為農村公路管理養護質量提供良好的人才支撐，為農村公路管理養護的科學持續發展提供有力保障。
第三，結論
農村公路是壹項惠民工程。其施工質量關系到農村公路的安全暢通，關系到農村公路的投資效益，關系到黨和政府的形象，關系到農民的切身利益。農村公路建設必須以公路工程技術標準為依據，加強技術指導和質量監督，確保農村公路建設質量，提高經濟效益。農村公路建設水平低、資金不足，並不意味著質量差、使用壽命短。更重要的是，要把有限的資金盡可能地用於提高路面性能和使用壽命，讓農村公路建設項目真正成為“民心工程”。同時，要堅持“建養並重，註重強化責任、完善制度、落實資金”的原則，鞏固農村公路建設成果，加強農村公路管理養護的標準化、規範化、科學化，使農村公路真正做到“暢通、整潔、綠色、美觀、安全、優良”，農村公路又快又好發展，為社會主義新農村增添美麗。
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