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如何看待車主拉蘋果香蕉收1000元過路費?理由是“過路費免香蕉,蘋果香蕉免不了”?

7月5日,在雲南昆明,當壹名貨主稱自己拉了壹車9噸蘋果香蕉通過大營高速收費站時,收費站工作人員堅稱這是香蕉,不是香蕉,不能算綠色通行,收費1066元。車主王先生說,從廣東到雲南壹路,其他省份都是免費的,只有大英站收費。對此,黃馬高速監控中心工作人員表示,該文件僅顯示路童的產品為香蕉,並嚴格按照文件執行。

大營收費站和中心工作人員所說的證件,指的是高速綠色通道實施的鮮活農產品目錄,該目錄內的農產品可以享受高速收費優惠。根據目錄,發現“熱帶亞熱帶水果”類別中有13個水果名稱,其中包括“香蕉”,但沒有“蘋果香蕉”。收費站堅持收費,車主也沒辦法。

問題是,店主的質疑是有根據的:第壹,蘋果香蕉就是香蕉,它不是蘋果,也不是蘋果和香蕉的雜交,而是吃起來像蘋果的香蕉,所以應該作為“香蕉”對待。二是從廣東壹路南下,其他省份免費,但雲南大營收費站收費。既然全國享受綠聯產品目錄,價格就不能由業主承擔。

關於第壹個問題,蘋果香蕉也是香蕉,但是綠聯的產品目錄裏沒有這三個字。就看收費站怎麽解讀文件了。這是逐字逐句的。如果沒有“蘋果香蕉”這個詞,就得收費,還是要按常識理解文件。既然蘋果香蕉是香蕉的壹個品種,免費是對的。所以同樣的文件在執行上有很大的自由度,這種不確定性讓業主叫苦不叠。

至於發貨人的第二個問題,外省收。雲南為什麽要收?因為按照交通部的規定,每個省除了國家版鮮活農產品目錄外,還可以增加品種,但是高速優惠僅限於本省。所以蘋果香蕉在廣東可能是免費的。當然,也可能是免費省份的收費站工作人員比較靈活,理解上沒有問題,把蘋果香蕉當香蕉現實壹點。

僅僅因為沒有寫在綠聯的產品目錄裏,蘋果香蕉就遇到矛盾的文件執行,這絕不是個例。壹個類似的例子是,核果的“櫻桃”有資格獲得綠色通行證,而“櫻桃”卻沒有。交通部給出的網絡解釋是“櫻桃”不是“櫻桃”的別名。同樣的解釋還說菠蘿的別稱是鳳梨,所以菠蘿也可以享受綠色通行證。

從這個角度來看,綠色鏈接折扣的指定目錄是非常靈活的理解和實施。可以在具體省區進行拓展和擴大,交通部會通過臨時說明進行壹些修改。影響非常普遍的綠環壹個產品目錄的解釋權完全在交通部門,但各地執行口徑非常不壹致。這種弊端屢屢出現,應該統壹解決。

蘋果香蕉屬於亞熱帶農產品,種植區域有壹定的特殊性,但其市場流通往往覆蓋全國。即使原產地省將其列入當地綠聯目錄,也會在流通中遇到行政壁壘。除了蘋果香蕉,壹個典型的例子就是四川藤椒,種植面積、產量、品質均居全國第壹,但尚未進入目錄。地方名優農產品與綠色鏈接目錄的矛盾不斷擴大。

路童現行的產品目錄是12年前頒布的,受當時農產品和交通便利的限制。“參賽”的品類並不多,評選標準也只是從最大眾化的角度來衡量,主觀性很強,不符合農產品種植和流通的現實。這種情況下,拘泥於目錄容易陷入本本主義,在綠色農產品的新矛盾下無所作為。

即使堅持壹個自相矛盾的綠環目錄,收費站人員依然說是“嚴格按文件執行”,這不僅是本本主義,更是可笑。說白了,堅持“蘋果香蕉”不是“香蕉”,就是領導怕免費改完之後鬧事,領導不願意承擔責任,固步自封。堅持按目錄收費可能是最安全的,但這恰恰異化了綠聯的本質。

圖片來源:視覺中國

路童產品目錄的出發點是支持名優新農產品,降低流通環節成本,對市場和消費終端給予國家優惠。蘋果香蕉不是香蕉,櫻桃不是櫻桃,等等。事實證明,目前的綠聯目錄是缺錢的,簡單的名稱枚舉法是不夠的。應該提上日程,及時修改,給予更加科學明確的指導。

蘋果香蕉不是香蕉,違背常識,卻在綠聯目錄中成為“真理”。這不是可以壹笑置之的事情。壹次收費1000多元,相當昂貴,讓綠聯目錄遠離了“初心”。這是壹件值得認真對待的民生大事。蘋果和香蕉等非“記錄”產品被排除在路童之外。看似車主被“抓”在收費站,實則行政優化被卡在收費站。