牡丹江劃分為五線城市，是基於各種綜合考慮。經濟因素是壹個重要的標準。2022年牡丹江受疫情影響，經濟發展水平相對較低，是成為五線城市的原因之壹。
雖然牡丹江近年來壹直在努力推動經濟發展，但與城市相比，其經濟規模和活躍度仍顯不足。