壹是深入推進衛生監督體系建設
著力加強制度建設,強化科學管理,完善運行機制,努力構建高效統壹的衛生監督體系。
1,加強衛生監督能力建設。進壹步理順衛生監督職責,提高行政執法效能和衛生執法技術手段。根據工作實際,有針對性地開展培訓(業務知識和操作技能),不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進壹步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規範化建設。加強衛生監督協管員職業道德和廉潔自律教育,建立壹支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
2、開展衛生監督檢查工作,推進衛生行政執法責任制。進壹步規範衛生行政執法行為,認真落實衛生監督檢查工作制度,按照衛生部衛生監督檢查工作規範加強衛生監督檢查工作,規範檢查行為,建立檢查信息通報機制,組織開展行政許可和行政處罰專項檢查,不斷提高檢查工作質量。進壹步完善行政執法責任制,加強執法責任制的考核檢查。
3.加強衛生監督信息網絡建設。完善社區衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎數據庫,加強衛生監督統計報告,及時正確統計、處理和上報衛生監督信息。
4.完善投訴舉報機制,提高應急處置能力。及時處理信訪和群眾投訴,努力解決社會關註的熱點難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍建設,完善機制,明確責任,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓和演練,提高突發公共衛生事件應急處置能力。
二、加強公共衛生和醫療服務監管。
加強轄區內公共場所衛生、飲用水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構和傳染病管理監管,促進區域公共衛生持續改善,全面加強公共場所、飲用水等公共衛生重點領域監管。
1.加強公共場所衛生監督。繼續推進公共場所衛生監督,加強公共場所管理。推進大型飯店、酒店控煙,推動建立禁煙區示範單位。在美容院、酒店等公共場所建立健康狀況公告欄制度。
2、加強飲用水和涉水產品的衛生監管。嚴格按照有關法律、法規、標準和規範,有重點、有針對性地組織實施飲用水及產品衛生監督檢查,確保人民健康。
3、加強傳染病防治監管。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病防控監督管理工作,重點加強對人禽流感、手足口病等呼吸道傳染病防控措施落實情況和其他突發公共衛生事件的監督。全面提升醫療廢物規範處置和安全管理水平。
4.加強職業健康監管。以職業危害因素申報為基礎,全面推進職業衛生監督管理,職業危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監督管理,規範放射診療機構許可工作,做好放射工作人員職業健康監護。
5.做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫的宣傳報道工作。
6.加強醫療服務和血液安全監管。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果,進壹步加強醫療服務和血液安全常態監管,以投訴和違法醫療廣告為線索,抓好重點領域和薄弱環節醫療服務監管執法,堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。設立衛生監督信息公示欄,及時更新公示欄內容。廣泛宣傳衛生法律法規和醫學科普知識,加強執業醫師管理,建立健全醫療服務監管長效機制。
2.2022年衛生監督工作計劃報告
壹、指導思想
以科學發展觀為指導,以提高衛生行政服務水平和監督質量為任務目標,以“重依據、重程序、重紀律”為工作重點,加大行政執法檢查力度,著力解決影響衛生執法質量、效率和形象的問題,全面落實執法責任制,促進全市衛生監督執法健康發展。
二、加強領導,明確責任,落實執法責任制和責任追究制。
1,制定考核辦法,落實執法責任。實行目標責任考核管理,將執法責任細化、量化、分解到每個崗位和具體執法監督員。堅持平時監督、半年考核、年終綜合考評,將行政執法責任落實情況作為衛生監督檢查工作的重點內容納入綜合目標管理責任書進行考評,使衛生監督檢查工作有章可循,量化考評,確保檢查工作取得實效。
2、明確責任,實施獎懲。衛生監督檢查工作有考評記錄,有結果反饋,年度綜合檢查結果應與年終目標考核相結合,與考評獎懲相結合。
三、突出重點,狠抓落實,切實做好衛生監督檢查工作。
(1)內部審計:
1,檢查文明形象,按照《衛生監督員工作規範》、《衛生執法人員著裝紀律管理規定》等規定,檢查執法人員是否語言文明、舉止得體、著裝規範、服務熱情、態度和藹,積極維護衛生監督員的良好形象。
2、檢查履職情況,按照《國家衛生監督機構工作規範》、《衛生監督員工作職責》等規定,檢查執法人員是否恪盡職守,熱愛本職工作,不作為或亂作為。
3、檢查工作質量,按照衛生法律、法規和標準的規定,檢查日常衛生監督許可和預防性衛生監督指導是否合法、科學、可操作;監測樣品是否具有代表性,檢測項目是否具有衛生學意義,評價結果是否正確;事實是否清楚,證據是否確鑿,適用法律法規是否正確,處罰是否適當,程序是否合法,執法文書是否按照規範要求制作,突發公共衛生事件是否得到快速反應、服從、妥善處理和及時報告。
4、查廉政勤政,按照《潞城市衛生局行政執法責任制》和《衛生監督員廉政勤政守則》,檢查衛生監督執法人員是否有違反“十個嚴禁”等執法違法行為。
(2)外部審計:
按照國家衛生法律法規的規定,依法檢查行政相對人履行職責和義務的情況,重點檢查是否存在無證經營、無證上崗、重大衛生安全隱患未及時查處、違法行為未查處、逃避或者拒絕、阻撓衛生監督檢查的情況。
四、檢查方法
根據各類檢查內容的特點,開展定期檢查、專項檢查、定向檢查和年度檢查,並制定具體的檢查內容組織實施。
1.定期檢查:以日常監管質量為重點,開展衛生執法定期監督檢查。
2.專項檢查:以具體行政行為、程序、衛生行政處罰、衛生行政許可、突發事件、專項整治工作進展情況為主線,分階段系統開展專項檢查。
3.向社會公布電話號碼,根據舉報投訴等相關線索,及時開展針對性檢查。
4.根據20xx年目標責任書進行上半年和下半年的年檢。
3.2022年衛生監督工作計劃報告
壹是加強衛生監督機構能力建設,強化單位內部管理。
1,加強基礎設施建設。我們將全力以赴做好我們綜合業務樓的新樓工作,力爭完成主體工程。支持縣(市、區)衛生監督所建設項目備案工作。
2.加強衛生監督信息化建設。對衛生監督數據和信息進行綜合處理和統計分析,輔助行政決策,提供公共服務。
3.加強衛生監督隊伍建設。根據衛生部《XX-20xx年全國衛生監督員教育培訓計劃》,積極組織和參加國家和省組織的相關培訓工作,做好市、縣(市、區)兩級衛生監督所的常規培訓工作,提高衛生監督執法水平。
4.加強單位內部管理。建立健全單位內部管理制度,加強著裝紀律、勞動紀律、考勤制度和學習制度建設,實現單位管理的制度化、規範化和科學化。
二、突出衛生執法重點,加強日常監督管理。
1,繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作。
(1)全面開展執業醫師資格監督檢查,以營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位設立的醫療機構從業人員為重點,嚴厲查處偽造醫師資格證騙取行醫登記的違法行為。加強肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺、醫療美容專科等專科監管,嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。
(2)繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”和“外包科室”違法行為,對有令不行、有禁不止的醫療機構和承辦單位進行嚴厲處理,並追究相關責任人的行政責任。
(三)深入開展農村醫療服務市場整治和管理,重點加強對農村個體診所執業範圍和個體醫生執業資格的監督檢查,嚴厲打擊無證行醫、以藥商身份旅遊、課堂非法行醫等違法行為。
(四)繼續開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴厲查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠性別選擇,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、終止妊娠技術、助產技術等職業資格的監督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采血(漿)活動。依法查處以暴力、威脅等手段強取他人血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采血漿站跨區域采血(漿)和超頻率采集的違法行為。
(6)深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自采自獻血違法犯罪活動,規範醫療機構應急用血。
(7)積極開展二級以上醫院檢查試點。積極配合衛生部開展對大醫院的檢查,督促、指導和推動二級以上醫院落實國家有關醫療管理法規和方針政策,幫助醫院發現問題,整改提高,提高醫療服務質量。
(八)加強對違法虛假醫療廣告的監督管理,嚴懲虛假違法醫療廣告,有效規範醫療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進壹步加強公共場所衛生監督執法。
(1)加強食品安全法宣傳,依法履行衛生監督職責,做好餐飲服務單位和保健食品的衛生監督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監管,組織協調食品安全和質量抽檢,協助衛生行政部門開展食品安全預警信息發布。
(3)做好學校食品安全、飲用水衛生和傳染病防治監管工作,加強學生健康檢查和健康檔案監管,逐步開展學校教室衛生監督管理。
(四)建立並實施城市集中供水單位衛生監督分類管理制度,加強對城市供水單位、管網末梢水和自備水源衛生質量的監督監測。
(五)全面實施公共場所衛生監督量化分級管理制度,做好公共場所經常性衛生監督,重點監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治的監管和執法。
(1)繼續宣傳貫徹《傳染病防治法》,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律責任和公民應當履行的權利義務,增強全社會依法防控傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構和采供血機構的疫情網絡報告,嚴肅查處瞞報、遲報疫情導致傳染病傳播的典型案例。
(三)對醫療廢水和廢物的處理進行監督檢查,督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》做好醫療廢物的分類收集、暫時貯存、消毒和處置運輸工作。
(4)繼續加強對醫療機構消毒隔離和醫院感染控制的監督檢查。重點做好內鏡診療設備和口腔器械的消毒措施和手術室使用消毒劑的監督監測,做好消毒劑和壹次性醫療用品的采購、儲存和使用管理。
(5)加強病原微生物實驗室的生物安全管理。落實國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,對高致病性病原微生物實驗室條件、技術標準和操作規程進行監督檢查。
4.加強職業衛生監督執法,抓好醫療放射防護安全監管。
(1)加強建設項目職業衛生監督檢查。會同發展改革、經濟、國資、環保等部門,認真做好建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價、衛生審查和竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業病的發生。
(2)繼續開展職業衛生技術服務、職業健康檢查和職業病判斷機構資質審查,加強職業病診斷鑒定管理,規範職業病診斷鑒定工作。
(三)加強醫療放射機構和放射診療技術許可審查,重點做好大型放射診療設施建設項目和放射治療、介入診療技術及其防護措施的健康檢查日常監管。
(4)認真處理農民工職業危害。組織力量調查農民工舉報投訴的職業病危害案件,幫助和指導農民工申請職業病診斷鑒定,嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件,維護農民工健康權益。
三、規範衛生行政執法行為,樹立良好的衛生監督形象。
建立健全衛生行政執法責任制和責任追究制。規範衛生行政處罰自由裁量權,確保衛生行政處罰公正公平。開展衛生行政執法案卷評查和衛生行政執法評議考核,及時糾正和查處衛生行政不作為和亂作為行為。
4.2022年衛生監督工作計劃報告
壹、工作目標
20xx年底前,啟動我市衛生監督協管服務,根據工作內容上報事件或線索,及時上報衛生監督協管信息,並按相關要求開展監督檢查。
二、工作內容
20xx年,鄉鎮和社區基層醫療衛生機構在轄區內開展衛生監督和協管服務,包括:
(壹)餐飲服務、食品安全和公共場所衛生服務的監督管理:
1,摸清本轄區餐飲服務單位和公共場所底數並建立花名冊;
2、對公共場所的餐飲服務許可和衛生許可進行現場審查,並按規範填寫監督筆錄和意見;
3、對轄區內餐飲服務、公共* * *場所從業人員進行健康檢查和健康證明,協助市衛生防疫站組織從業人員培訓;
4、發現或懷疑食物中毒、食源性疾病、食品汙染等危害或可能危害人體健康的線索和事件,應及時向市衛生防疫站報告,做好案件調查工作,並協助市衛生防疫站進行調查取證;
5、開展食物中毒預防和衛生法律法規宣傳;
6、對餐飲服務單位和公共場所進行監督檢查,並做好檢查記錄。對違法違規的,出具監督意見書督促整改,對拒不整改或違法情節嚴重的,及時向衛生防疫站報告,並配合調查取證。
(2)職業健康咨詢與指導:
1,摸清本地區存在職業危害的單位底數,建立單位名錄;
2、在醫療服務過程中,發現疑似職業病患者以及發現或懷疑存在職業危害,對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應及時向市衛生防疫站報告。
(三)飲用水衛生安全檢查:
1,摸清本地區農村集中式供水和學校供水單位的底數,建立供水單位名錄;
2、根據市衛生防疫站的部署,定期對農村集中式供水和學校供水進行巡查,發現或懷疑飲用水汙染已經造成或可能造成人體健康危害的線索和事件,及時向市衛生防疫站報告,並協助調查。
(四)學校衛生協管:
1,摸清本地區學校背景,建立學校花名冊;
2、根據市衛生防疫站的部署,定期開展對農村學校食品和傳染病防治的巡查,發現問題和隱患及時向市衛生防疫站報告。
(五)非法行醫和非法采供血信息舉報:
1,摸清本地區民營醫療機構和個體診所底數,建立醫療機構名錄;
2、定期走訪轄區內的醫療服務市場、采供血機構,發現無證行醫信息並及時向市衛生局報告。
根據今後基本公共衛生服務項目要求和工作實際需要,衛生監督協管服務內容將逐步覆蓋餐飲服務、食品安全、飲用水衛生、公共衛生、職業衛生等領域。
5.2022年衛生監督工作計劃報告
壹、檢查工作的目標
(1)建立健全合法暢通的衛生許可程序,嚴格按照有關法律法規的要求發放和管理衛生許可證,杜絕超職責範圍發放衛生許可證、違反法定程序和未經法律審查發放衛生許可證的現象。
(二)根據實際情況建立並落實著裝制度和紀律追究制度,樹立良好的衛生監督執法形象。
(三)建立健全衛生行政處罰工作制度和機制,規範衛生行政執法文書的使用,保證監督執法的合法性。
二、檢查內容
(1)拋拆舉報檢查:重點檢查投訴舉報電話是否暢通,是否及時處理,投訴舉報處理中衛生行政執法文書制作是否規範,投訴舉報處理結果是否公正,反饋是否及時,投訴舉報檔案是否歸檔。
(2)衛生行政許可檢查:依據《行政許可法》、《衛生行政許可管理辦法》等有關法律、法規和規章。重點檢查衛生行政許可程序是否合法、首次告知是否到位、許可流程是否規範、許可文書的使用和制作是否準確、許可時限是否合法、許可檔案管理是否規範、是否存在行政不作為或濫用行為。
(3)衛生行政處罰的檢查:根據《行政處罰法》、《衛生行政處罰程序》等有關法律、法規和規範的規定。重點檢查衛生行政處罰主體和程序的合法性、證據的充分性、法律適用的準確性、文書使用和制作的規範性、自由裁量的公正性和合理性、案件的評估和案卷的歸檔情況。
(4)衛生監督員管理:根據《衛生監督員管理辦法》、《衛生監督制度和著裝管理規定》。重點檢查衛生監督員的著裝風格和紀律。
三、檢查方法
采用現場考察、信息咨詢、問卷調查、座談等方式進行。
第四,時間安排
每月不定期檢查壹次衛生監督執法證件和監督員著裝紀律,每半年檢查壹次衛生行政處罰案件。