壹。補救目標
此次專項整治要以建立規範有序的市場秩序為重點，以解決馬路市場秩序混亂、衛生臟亂為重點，切實加快“還市場以路”、“還路以房”步伐，切實實現“市場與城市同美、流通與交通同暢、發展與穩定並舉”的整治目標。
二、整治原則
道路市場的整治應遵循“疏堵結合、建管結合”的原則。對嚴重影響城市交通秩序和市容環境的，要堅決清理取締；如果對城市交通秩序影響不大，周邊沒有封閉市場，可以暫時保留，但要全面提升。
三。重點任務及分工
（壹）合理選址，不斷加快社區肉市場建設步伐。在對全區所有市場進行摸底調查的基礎上，根據人口密度和服務半徑合理科學確定社區肉菜市場的選址區域，從源頭上杜絕重復建設、超負荷的現象。按照“還路於民”的市場建設標準要求，以“以獎代補”的方式，采取市場化運作、多元化投資、社會效益的原則，鼓勵社會各界參與市場建設，並提供優惠政策支持和便捷審批服務，為市場建設和繁榮提供全方位支持。此項工作由區商貿委牽頭，各街道辦事處配合實施。
（二）科學規劃，全面提升臨時預留道路市場基礎設施水平。壹是要對全區所有臨時保留的道路市場進行全面普查，摸清各市場現有基礎設施情況，確定合理的改造實施方案。二是對於符合改造需求和標準的市場，要通過專業的勘察設計，找準改造的關鍵環節，打造市場的特色和亮點。三是對市場環境基礎薄弱、無提升改造價值的市場，對市場內部道路、地面、給排水及照明設施等進行基本改造，設置必要的經營和衛生設施，確保市場整潔有序。此項工作由區商貿委組織實施。
（3）齊心協力全面規範臨時道路市場管理秩序。壹是要規範合理擺攤設點，實行標識歸位，督促各經營戶自覺按線經營。二是要加大監督檢查力度，嚴格實施執法管理，清理取締由區城管執法局依法亂設的超範圍經營攤點。三是采取統壹規劃設計、統壹設置標準，完善配套市場必要的基礎設施，保障市場規範有序經營，努力營造整潔有序的營商環境。此項工作由區城管執法局組織實施。
（4）克服困難，全力加快馬陸夜市的啟動和規範。壹是對已具備開業條件的夜市，區城管執法局要簡化商戶申請手續，提高工作效率，加快經營手續辦理進度。二是對於目前尚不具備開辦條件的夜市，區城管執法局要分析找準癥結，采取有效措施，妥善解決存在的問題，不斷加快工作進度，爭取早日開業。三是夜市開放後，區城管執法局要嚴格實施規範管理，要求商戶按照確定的開、閉市時間經營，確保夜市繁榮發展和環境整潔。此項工作由區城管執法局負責。
（5）有序推進，逐步加快清退公路市場進程。壹是對占用主次幹道、嚴重影響交通秩序和市容市貌的，要組織成立聯合執法隊，堅決依法清退。二是對清退後易反彈的馬路市場，要指派專人實施蹲點監管，對教育不改的經營戶進行嚴管重罰，隨時發現、清理，鞏固清退效果。三是對已全面清退的馬路市場，各城管執法中隊要落實管理責任，加大檢查督導力度，配合相關街道辦事處實施長效管理，鞏固成果，防止反彈。此項工作由區城管執法局組織實施。
（六）整章建制，全面加強集貿市場規範化管理。壹是盡快修訂完善集貿市場管理辦法，指導督促經營戶切實履行環境衛生責任。及時清理經營期間產生的垃圾，市場收市後對責任區域進行全面清理，確保經營場地幹凈整潔。二是統壹設置實用、美觀、密閉的垃圾收集設施，對各檔口、商鋪營業期間產生的垃圾實行桶裝或袋裝，做到隨產隨清。三是要結合周邊群眾的生活需求，本著方便群眾、服務人民的理念，合理確定市場的開門和關門時間。四是按照“誰汙染、誰治理”的原則，全面推行“無煙集中點火、分散點火”制度，減少小火爐燃煤汙染。五是積極爭取省市相關政策，采取適當的政府補貼，積極推廣清潔爐竈設備，對具備條件的市場實施清潔能源改造。這項工作由區商貿委和區環保局具體實施。
四、實施步驟
（1）計劃制定階段（65438年10月28日至2008年10月30日）。各責任單位要對整治範圍內的馬路市場進行全面排查，科學制定具體可行的整治方案。
（2）組織實施階段（10月30日18至2月20日18）。各責任單位要按照制定的計劃，對所負責的道路、街區範圍內的馬路市場進行全面整治。
（3）檢查和驗收階段（2008年2月22日至27日）。由區道路市場標準化工作組和區商貿委負責，根據任務分工組織檢查驗收。對未通過驗收的，將對相關責任單位進行通報批評，並責成其做好整改直至通過驗收。
動詞 （verb的縮寫）保護
（1）加強領導，建立機構。為確保馬路市場專項整治工作順利開展，區裏成立了專項整治小組，各相關責任單位也要成立相應領導機構，細化分工、明確責任，各部門齊抓共管，確保專項整治取得實效。
（二）集中整治鞏固成果。街道辦事處和相關單位要按照區裏的統壹安排，通過集中突擊整治，解決馬路市場存在的突出問題，徹底改變馬路市場臟亂差的局面。集中整治活動結束後，各街道辦事處、職能部門要落實整頓措施，持之以恒抓好長效管理，力爭整頓壹處、管理壹處、整頓壹處，確保馬路市場有序經營。
⑶完善制度並確保其實施。積極爭取省市政策和資金支持，全面落實經營戶減免扶持，優化辦事程序，規範辦事行為，為廣大經營戶提供良好的營商環境，營造良好的營商氛圍，切實讓經營戶和老百姓安心。