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熊貓債券的管理辦法

(2005年2月18日)。按照央行提供的信息顯示,國際金融公司和亞洲開發銀行本次發行熊貓債券,比照中國人民銀行在銀行間債券市場發行金融債券審批項目辦理,熊貓債券的發行利率也將由發行人參照同期限金融債券的收益率水平來確定。

另外,按照相關國家的規定,外國債券必須在債券發行所在國的某壹市場上進行發行,如美國規定,非美國的發行者應該在紐約以美元發行。按照中國央行的規定,本次熊貓債券必須在我國銀行間債券市場發行。首發意義非同壹般。

在我們對熊貓債券有了初步的了解以後,再來看壹下中國允許國際發行機構在國內市場上發行人民幣債券具有什麽樣的意義。首先,將有利於推動我國債券市場的對外開放。在我國債券市場上首次引入國際發行機構,這是繼今年我國銀行間債券市場引入第壹家境外機構投資者------泛亞債券指數基金後又壹創新之舉,標誌著我國債券市場對外開放又跨出了堅實的壹步。吸引國際發行機構發行人民幣債券,不僅可以帶來國際上債券發行的先進經驗和管理技術,而且還將進壹步促進中國債券市場的快速發展與國際化進程。

其次,有助於改善我國對民營企業的直接融資比重過低的現狀,並將有利於降低國內貸款企業的匯率風險。按照獲得的信息,本次20億元熊貓債券的籌資用途將偏向於對國內民營企業的貸款。與此同時,正如央行所說的那樣,許多國際開發機構主要通過在國外發行外幣債券,將籌集的資金通過財政部門或銀行以外債轉貸款方式貸給國內企業。因而,企業因匯率波動而會面臨匯率風險。國際開發機構直接在中國發行人民幣債券,並貸款給國內企業,從而可以降低企業原來購匯還貸時所承擔的匯率風險。

再次,盡管本次熊貓債券的發行規模還比較小,但有業內分析專家認為,允許境外機構發行人民幣債券,標誌著我國在放開資本項目管制進程中邁出了壹個嘗試性的試探步伐。

所以,允許國際發行機構在我國發行人民幣債券的意義非同壹般,壹旦國際開發機構在我國境內成功發行人民幣債券,勢必會進壹步促進我國債券市場乃至金融市場的健康和快速發展。

中國第壹批“熊貓債券”於2005-10-14 正式在銀行間債券市場發行。首批發債機構之壹——亞洲開發銀行經過兩日的路演之後,昨晚確定了其發行票面利率為3.34%,國際金融公司(IFC)此前宣布的熊貓債券利率為3.4%。

根據亞行的公告,其發行的10億元人民幣債券***獲得有效申購28.15億元,認購倍數為2.815倍。最終確定的票面利率為3.34%。

國際金融公司也發行11.3億元的人民幣債券,固定年利率為3.4%。這兩個數字都略高於中國交易所10年期國債的收益率。兩家機構的債券期限都是10年。