1、地域因素：平陰車管所是地區的唯壹壹個上牌辦理機構，會吸引轄區範圍內的車輛所有人前往車管所進行上牌手續辦理。平陰地區車輛數量眾多，或周邊地區車輛所有人也選擇到平陰車管所辦理上牌手續，就會導致上牌排隊人數多。
2、辦理時段集中：由於車輛所有人的工作和生活時間限制，會選擇在方便的時間段前往車管所辦理上牌手續。導致辦理時段集中，尤其是在早晨和下班後時間段，車管所會出現多的排隊人群。