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“兩憂三保”是什麽意思?

法律分析:“兩憂”即穩定實現農村貧困人口的溫飽之憂;“三個保障”就是保障他們的義務教育、基本醫療和住房保障,是農村貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。

法律依據:《NPC人大常委會關於批準中央2019年度決算的決議》第二條第二款第(二)項繼續支持打好三場攻堅戰。大力支持扶貧。落實和完善精準扶貧措施,圍繞“兩不愁、三保障”突出短板,強化扶貧投入保障。中央財政補助地方專項扶貧資金126100萬元,增長18.9%,進壹步向“三區三州”等深度貧困地區傾斜,其他相關轉移支付和地方政府壹般性債務額度分配繼續向貧困地區特別是深度貧困地區傾斜。發行易地扶貧搬遷地方政府壹般債券6543.8+0294億元,支持提前壹年基本完成“十三五”規劃建設任務。利用跨省補充耕地收入和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標調節收入,817億元用於脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略。深入推進貧困縣涉農資金整合試點,全國832個貧困縣整合各級財政涉農資金2019筆3200多億元。出臺企業扶貧捐贈所得稅稅前扣除、扶貧物資捐贈免征增值稅、政府采購支持扶貧等政策。推進扶貧項目全過程績效管理。財政扶貧資金動態監控平臺建設初見成效。全年減少貧困人口11.09萬人,344個貧困縣摘帽。積極支持汙染防治。把汙染防治攻堅作為重點保障和優先支出領域,支持大氣、水、土壤等汙染防治標誌性重大戰役。擴大北方冬季清潔取暖試點範圍。分兩批將40個城市納入黑臭水體治理示範政策範圍。繼續實施長江經濟帶生態保護和修復激勵政策,加快形成大保護長江格局。深入推進山水林田湖草生態保護修復試點。實施“藍灣”整治行動和渤海綜合治理,支持海洋生態保護和修復。對符合條件的從事汙染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅。積極推動設立國家綠色發展基金。防範和化解金融風險。按照“開前門、堵後門”的思路,統籌做好地方政府債券發行使用和風險防控工作。推動地方政府嚴格執行地方政府債務預算管理的有關規定和要求,主動接受人大對地方政府債務舉借、使用和償還全過程的監督。按照誰使用、誰負責的原則,嚴格落實專項債券項目單位的償債責任,嚴密防範專項債券風險。完善常態化監控機制,強化地方政府違規舉債問責。在各方共同努力下,地方政府隱性債務風險得到有效防範。2019年發行地方政府債券43624億元,到期償還債券本金131520億元,支付利息6567億元。年末地方政府債務余額26543.8+03098億元,控制在全國人大批準的240774億元余額限額內。同時,協助穩妥處置金融風險,加強金融企業財務監管,促進金融企業會計信息質量的提高。