壹、1996的背景和意義。
1.經濟發展需求:宿遷市的建立是為了滿足該地區日益增長的經濟發展需求。宿遷作為江蘇省的重要組成部分，擁有豐富的自然資源和優勢產業，如農副產品、化工、鋼鐵等。因此，宿遷市的設立有利於更好地整合資源，促進經濟發展。
2.行政需求:宿遷市的建立是為了更好地管理和治理這壹地區。宿遷原屬淮安市，但因地域遼闊，人口眾多，行政難度較大。因此，宿遷市的設立將有助於提高行政效率，更好地為當地居民提供公共服務。
二、宿遷市建立的程序和過程
地方立法:首先，宿遷的設立需要通過地方立法。根據《中華人民共和國行政區劃法》規定，地方行政區劃的調整必須經省級人民代表大會常務委員會審議批準。因此，在宿遷建市之前，相關的地方性法規和文件需要進行修改和更新。
政府機構調整:宿遷市成立後，行政機構的設立和人員調整必不可少。這包括新成立的市政府、人民法院和人民檢察院。此外，原淮安地區的政府和事業單位也需要調整組織結構，安置人員。
經濟體制改革:宿遷市成立後，相關的經濟體制也需要相應的調整和改革。這包括稅收政策、產業布局和產業規劃的調整。同時，要加強與周邊地區的合作，形成更大的經濟合作圈。
宿遷城市的發展與特色
1，經濟發展
宿遷依托豐富的自然資源和優勢產業，經濟發展迅速。特別是近年來，宿遷積極推進產業升級和創新驅動發展，大力發展現代制造業、高新技術產業和現代服務業，取得了顯著成績。
2.生態環境
宿遷市註重生態保護和環境治理，在江蘇省率先實施生態修復保護工程。宿遷的濕地、林地、河流資源得到了有效保護，成為該市獨特的生態旅遊資源。
3.文化背景
宿遷歷史文化悠久，是中國傳統文化的重要發源地之壹。宿遷市以楚文化為特色，如楚遺址和楚辭研究，吸引了大量的文化愛好者和遊客。
4.教育和科學研究
宿遷十分重視教育事業的發展，建設了壹批高水平的中小學和職業教育學校。同時，宿遷還積極推進科研創新，建設了壹批科研機構和科技企業。