“三包”就是保障他們的義務教育、基本醫療和住房安全。
結束時間
扶貧“兩不愁三保障”到2020年，穩定實現現行標準下農村貧困人口“兩不愁三保障”。
提出背景
農業、農村和農民問題是關系國計民生的根本問題。沒有農業和農村的現代化，就沒有國家的現代化。2015，11年10月，黨中央決定在“十三五”期間全面打響脫貧攻堅戰。2014年末，現行標準下貧困人口7017萬人，其中“壹方水土養不活壹方人”地區約10萬人。中央政府決定在自願的基礎上對這些貧困人口進行搬遷扶貧，包括集中安置和插花分散安置。
對於易地扶貧搬遷這塊“硬骨頭”，國家采取“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，確保易地扶貧搬遷項目的組織實施。國家發改委等相關部門制定出臺了壹系列配套政策措施，明確了“搬遷是手段，脫貧是目標”的理念，努力集聚政策合力，通過搬遷實現這部分人群的脫貧。
領先指標
搬遷的主要目標是實現“兩不愁三保障”:“兩不愁”就是不愁吃穿，“三保障”就是義務教育、基本醫療和住房保障。住房保障不是按照高於小康的標準來保障，而是按照扶貧的標準，滿足搬遷群眾的基本住房需求，規定建檔立卡貧困戶人均住房建築面積不超過25平方米，這是基本標準。