土司制度，通俗點說就是選地方官管理地方事務。容易造成地方官大，浮官在當地培植不了勢力。。
永樂年間，西南土司造反被鎮壓後，明成祖開始“改土歸流”，廢除土司制度，推廣流官制。康熙年間，三番五次的叛亂被平定後，為土地轉用掃除了障礙，提供了有利條件，土地轉用才真正大規模進行。
“六關”和“土關”雖然名字不同，但都是統治階級，臭味相投。“地方官”的很多低俗規矩，還是“浮官”在執行。