唐朝安史之亂後，各方經濟變得非常蕭條，朝廷不是很富裕，有些人甚至吃不上飯。作為唐朝的壹名官員，柳巖特別焦慮。柳巖是壹個非常聰明的人，他擅長發展經濟。柳巖向朝廷提出了壹些經濟改革的意見。柳巖首先修建了水路，創造了水路運輸路線，相當於又增加了壹條貿易道路。俗話說，要想富，先修路。
唐代宗時期，運糧的主要方式是漕運，但有時也會堵車，就像現在的堵車。但是，柳巖想到了壹個好辦法，就是采用分段運輸的方法，建立倉庫和中轉站，也就是把大量的糧食調頭，然後分批運到目的地。這樣速度大大提高了，更省時省力。這種方式有點像現在的快遞。
柳巖還發明了長平法，即他建立了完善的信息網絡，收集各地的壹些旱澇災害和農作物的收成。根據這些信息，柳巖將統計國家經濟市場動態，並調整各種產品的價格。比如有的地方幹旱需要糧食，有的地方貿易發展差。他會做出調整取長補短，讓人民過上安定的生活，經濟發展也能有很大的提升。
柳巖經歷了玄宗、唐肅宗、唐代宗和唐德宗四個朝代，為唐朝的經濟發展做出了巨大貢獻。也許是因為他的貢獻大，引起了朝廷壹些小人的嫉妒。唐德宗時期，宰相楊炎很嫉妒柳巖，就陷害他，說柳巖要造反，挑撥柳巖和唐德宗之間的信任。柳巖深受全世界人民的愛戴，唐德宗害怕柳巖真的會造反，所以他送給柳巖壹份禮物。