壹、區別
1、概念不同
生地：國土局尚未出讓、拍賣、劃撥土地使用權的土地。
熟地：經過征地、拆遷和市政基礎設施投入，可直接用於建設的土地。
毛地：在城市舊區範圍內，尚未經過拆遷安置補償等土地開發過程、不具備基本建設條件的土地。
凈地：已經完成拆除，地面平整，並且不存在未被拆除的建築物、構築物等其他設施的土地。
2、重點不同
壹般而言，生地、熟地重點著眼於建設；而毛地、凈地更多著眼於出讓。
二、聯系
從生地到熟地的過程就是土地壹級開發的訴求。土地壹級開發，是由政府或其授權委托的企業，對壹定區域範圍內的城市國有土地（毛地）、鄉村集體土地（生地）進行統壹的征地、拆遷、安置、補償，使之成為凈地；
並進行適當的市政配套設施建設，使該區域範圍內的土地達到“三E通壹平”(通水、 通電、通路和土地平整)，“五通壹 評”(通水、通電、通路、通訊、通氣、土地平整)，或“七通壹平”(通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃氣、通熱力、土地平整)的建設條件(熟地)， 再對熟地進行有償出讓或轉讓的過程。
擴展資料
壹般而言，“熟地”多見於評估中，而“凈地”是俗稱，於近年來出讓中出現的。如：評估人員視之為“熟地”的土地，出讓者卻可能表述為“凈地”，也就是說兩者可能是同樣地塊不同階段、不同人員的不同表述；當然兩者之間也可能存在區別。
熟地與凈地區別在於：
1、用途不用。前者服務於評估，後者用於出讓。
2、內涵不同。兩者基礎設施配套方面不壹定壹致。
3、開發程度不同。前者已形成建設用地條件，後者則不壹定。