在這樣的大歷史環境下，成都市委市政府按照城鄉公共衛生服務壹體化發展的思路，先後制定了衛生綜合改革總體方案和24個分方案。此前，在全國率先出臺了《關於加快發展城市社區衛生服務的意見》、《關於加強城市社區衛生服務的實施意見》以及相關部門的20多個配套文件，對在成都西部打造西部健康休閑產業核心區作出了科學發展的戰略部署。
市委市政府賦予溫江實施西部健康休閑產業核心區的使命。2009年6月5438+10月最新發布的《成都市服務業發展規劃》提出，成都向服務經濟轉型，2020年服務業成為現代產業體系的核心，占GDP比重達到65%；《規劃》明確要求溫江在未來3-5年確立以服務業為主導的產業轉型，服務業占GDP比重超過50%。生態、健康、休閑產業成為溫江經濟發展的主攻方向。
根據成都市衛生“十壹五”發展規劃，成都市西部將建設集中的醫療開發區，實現醫療資源整合、優勢互補、良性競爭、共同發展。按照政府主導的規劃和基礎設施建設，全社會參與，徹底打破地域界限，整合成都優勢資源，將成都國際醫學城打造成為機制靈活、富有活力、服務壹流的特色品牌，以“專業制造健康”為經營理念，以“建設國際健康城市”為發展目標，著力打造“中國壹流健康服務產業集群”，為海內外人民提供滿意放心的高端醫療。全面提升成都醫療技術水平，促進成都現代服務業進壹步發展。