雖然很多人對“炒貨店被罰20萬”表示同情，但錢報記者調查發現，執法部門是依法辦事的。依據是新《廣告法》——白紙黑字，20萬元是處罰下限。
目前20萬的處罰還不是終審，之後會依法舉行行政處罰聽證會。
壹個“最”字要20萬
這得炒10000多斤瓜子。
昨天下午，錢報記者來到西溪路芳林福炒貨店，等待購買糖炒栗子的隊伍已經從店門口排到了路邊。“我壹直在吃他們的栗子，習慣了，味道也不錯。”壹位顧客說，他相信方的話。
店裏，那個滿臉灰塵，站在鐵鍋邊上的男人就是方。“這個時候，天天炒栗子都來不及。”說到這裏，方的嘴角露出了壹絲滿意的微笑。
然而，當他拿起壹張A4紙時，老方立刻皺起了眉頭，上面寫著:市場監督管理行政處罰聽證告知書。最讓老方關註的是下面這句臺詞:責令停止發布使用頂級詞匯的廣告，罰款人民幣20萬元。
老方把錢報記者帶到店門口，指著招牌上的圖片說，都是因為這個“最”字。錢報記者註意到，招牌上有明顯的改裝痕跡。原來印的是“杭州最好的炒貨店”，現在用毛筆把“最”字改成了“真”。
另外，標簽上的“最”字也被塗黑了。而那份《市場監督管理行政處罰聽證告知書》也是針對“最”字——妳店在經營場所內外、包裝袋上發布廣告，使用最好、最好、最香、最有特色、最高端字眼的宣傳語言，違反了《中華人民共和國廣告法》...建議對妳的違法行為作如下處理...
在老方看來，“最”字讓他面臨20萬的罰款。“如果我不承認這個罰款，我的執照會被吊銷，但是20萬對我來說真的是天文數字。按照銷售價，我炒了20多塊瓜子，近30塊糖栗子。我要炒1000斤。”老方說。
炒貨老板覺得很委屈。
不少食客也為老撾求情。
說到罰款20萬，老方拿起鐵鍋裏的壹個栗子，剝開，放進嘴裏，用力把栗子殼扔進了壹旁的垃圾桶。“我就是不服，老老實實做生意，為什麽會受到這樣的待遇……”
老方說自己學歷不高，所以用了“最”字，因為他覺得自己以幾十年炒貨生意的經驗，已經盡力維持炒貨的質量了。以糖炒栗子為例——“我用了浙江、安徽、山西、福建、山東、雲南的栗子原料，最後選擇了現在的這種，來自河北鹽山，已經10年了。這個栗子的質量真的是最好的。別的不說，客戶是用腳投票的，這麽多年壹直賣得很好。”
昨天下午2點，錢報記者跟隨老方來到“食堂”，這裏也是炒貨店員工的宿舍。午飯的時候有三道菜，炒白菜，蘿蔔排骨，豆腐。老方和員工每人壹碗飯，幾分鐘就把桌子收拾幹凈了。員工們也為老板叫屈。“他每天早上8點上班，晚上10下班。這個生意主要看下半年，人很累很辛苦……”
老方說自己是臺州人。二十多歲在杭州做炒貨生意，憑良心做生意。“說實話，炒貨店也是壹個食品行業。我敢用我的頭像和名字做招牌。我會對得起自己，努力做到最好。”
對於這個冤案，方老板也懷疑和兩個神秘客戶有關。“壹個多月前，有兩個人來店裏買了半斤糖炒栗子。栗子用牛皮紙袋包裝，上面寫著壹行字，‘杭州最好的炒貨店’。這兩個人對‘最’字產生了懷疑，向我要了1000塊錢——這樣他們就不會跳出來了。”老方說自己也是脾氣暴躁，感覺對方在敲詐，直接把兩人轟走了。
所以現在老方覺得投訴人很可能就是這兩個神秘客戶。“我們是老老實實做生意，實際上是被這種人敲詐。我們真的很不服氣。”昨天排隊買栗子的顧客也覺得老方有點委屈。“他們夫妻還不錯。這個廣告詞應該不是故意的。能不能少罰點？”
很多店都用，影響很廣。
執法部門說罰款20萬是下限。
直接調查取證部門為杭州市西湖區市場監督管理局北山所。昨天，錢報記者也聯系了直接參與此案的相關負責人。他表示理解老方的感受，但他強調整個執法過程都是依法進行的，包括處理措施也是按照最新的廣告法進行的。
“我們接到投訴，反映炒貨店涉嫌違法廣告。按照相關程序，我們趕赴現場取證立案調查，最終確定了證據。根據現有法律，我們被依法管理。”
執法部門在取證過程中還發現，方炒貨店在杭有三家門店，每家門店內外都使用了極品、優等極端字眼。“加上網店賣的，方炒貨店的銷量也不小，他們用的包裝袋上也印著極品。”
錢報記者還查詢了新版《中華人民共和國廣告法》，其中第九條規定，廣告不得有下列情形之壹，不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。第五十七條規定:有下列行為之壹的，由工商行政管理部門責令廣告主停止發布廣告，並處20萬元以上100萬元以下的罰款。情節嚴重的，可以吊銷營業執照。其中，“有下列行為之壹”包括“第九條”。
其實早在上周，就有網友以“炒貨店”“20萬罰款”為關鍵詞，質疑處罰過重。錢報記者多方核實，這樣的處罰已經是新廣告法的罰款下限了。
北山市場監督管理所相關負責人解釋，新廣告法對這種違法行為的規定非常明確，處罰標準也非常嚴格，從20萬到1萬不等。“根據《杭州市規範行政處罰自由裁量權規定》，當事人從未有過相同的違法行為，且主動停止違法行為，依法從輕處罰，所以按照最輕的20萬處罰。”
對於老方懷疑自己被專業記者惡意舉報壹事，北山市場監督管理所相關負責人承認，這是兩回事。不管對方舉報是惡意還是善意，執法都是以證據和法規為依據的。“作為執法部門，整個執法行為都是依法進行的。而且還在法律框架內，已經最大限度的人性化了，按照最輕的處罰。”
重罰法是為了保護消費者權益。
呼籲商家自查自糾，依法經營。
執法機關依法行政，卻受到質疑，讓壹線執法人員感到委屈。
據了解，新版《廣告法》於2015年4月24日經NPC第十二屆人大常委會第十四次會議修訂，並於2015年9月10日起施行。修改範圍較大，對原有的壹些總則進行了細化，大大增強了可操作性，處罰金額也大大提高。曾被認為處罰力度史無前例，包括極端使用“最”等字眼，起拍價20萬。
昨天，錢報記者也采訪了杭州市市場監督管理局相關處室的負責人，他已經知道了此事。但他特別強調，根據新版廣告法，從部門執法的角度來說，北山市場監督管理所是依法行政的。“作為執法部門，我們執法沒有任何折扣，否則就是亂作為、違法行為，法律面前人人平等。理論上，不管是炒貨店還是大企業，壹旦觸犯法律，就要依法懲處。”
不過，相關辦公室負責人坦言，從實際情況來看，非惡意使用頂級條款並未造成惡劣影響，現有處罰確實值得商榷。
為此，市場監管部門也已向上級部門反映，希望盡快出臺司法解釋，進壹步細化包括“極端言辭”在內的處罰條款。
接下來，市場監管部門還將依法對老方進行聽證，最終確定處罰。同時，市場監督管理局也呼籲商家關註新版《廣告法》，進行自查自糾，及時修改變更，依法經營。