關鍵詞：防洪體系 環境保護 移民
公元2002年11月6日，三峽工程建設裏程碑上又壹個值得紀念的日子。上午9點50分，導流明渠截流成功。這標誌著三峽工程建設已度過了最為艱巨、最為關鍵的二期工程，順利轉入三期工程建設。
從這壹天起，導流明渠的歷史使命宣告完成，正式告別長江，讓位給即將崛起的三峽右岸大壩，這是三峽工程建設歷程中的又壹次巨變。
其實，三峽工程的巨變時時發生，只不過有的變化借助於儀式，顯得隆重而醒目；而更多的變化則如春雨潤物，於不知不覺中成長壯大。昔日的中堡島是何時搬走的？曾經的壇子嶺哪壹天讓人劈成了長江“第四峽”？又是哪壹天變成了開啟自如的世界巨型船閘？長江主河床巍峨的三峽大壩是什麽時候屹立眼前的？……
還有壹種變化更讓人不易覺察，那就是人們關於三峽工程認識的變化。在三峽工程10年實踐中，人們對工程的認識正壹步步加深
1 長江防洪不能“畢其功於壹役”，要建設完整的防洪體系
建國初期，長江流域屢遭洪災，在三峽修建水庫曾被稱為可以“畢其功於壹役”的工程。在經過了近半個世紀的科研和論證，人們充分認識到：三峽工程是開發治理長江的關鍵性工程，在長江防洪體系中起著不可替代的作用。
1998年，也就是三峽工程開工建設的第5個年頭，長江中下遊暴發罕見的特大洪水。在長江抗洪的關鍵時刻，已建成的徑流式水電站——葛洲壩水利樞紐實行超常蓄水，與長江中遊錯峰，減少下瀉流量2000m3/s，為荊江大堤搶險作出了特殊貢獻。面對嚴竣的汛情，人們倍感三峽工程的重要。同時，人們也意識到：我國防災能力還很薄弱，長江支流眾多，僅靠三峽工程不可能百分之百消除長江水患。合理規劃長江中下遊分洪區，加固長江中下遊堤防同樣不能放松，‘98年洪水過後，國務院加大了對建設長江防洪體系的投入。
在三峽工程實踐中，水利專家不斷加深對長江對三峽工程的認識。中國三峽總公司總經理陸佑楣認為：長江流域要形成壹個較為完整的防洪體系。長江上遊要修更多的水庫，同時采取植被保護措施，做好水土保持工作，減少泥沙淤積。開發長江上遊的水力資源，不僅可以解決電能問題，更好地實現“西電東送”的電力發展戰略，還能擴大攔蓄洪水能力，並起到減少三峽水庫泥沙淤積的作用。在長江中下遊要加固長江堤防，合理規劃分洪區，退耕還湖，增加行洪能力；再加上興建長江防洪的關鍵性工程——三峽工程，增加長江中下遊防洪調度的可靠性和靈活性，避免或減緩因江堤、垸壩潰決而造成的嚴重社會問題。這樣，才能形成壹個比較完整的長江防洪體系。
以三峽工程為依托，建立完整的長江防洪體系，中國治水事業任重道遠，不可能“壹庫安天下”，這已成為越來越多的水利人的***識。
2 三峽工程是改善長江水環境的生態環保工程
正如水利工程建設對生態環境的影響都會有利有弊，三峽工程建設也會帶來壹些環境問題。
水患壹直是中國的心腹大患。據史料記載，1949年前的兩千多年間，平均每兩年中國就發生壹次大水災。新中國成立後的幾十年，僅長江流域頻頻暴發的特大洪水就令人警醒。“水患本身就是生態失去平衡造成的”，越來越多的人認識到：以防洪為第壹任務的三峽工程，總體上是壹項改善長江生態環境的環保工程。?
三峽工程作為長江防洪體系中的關鍵工程，在工程全面竣工時，荊江河段的防洪標準可由目前的不足十年壹遇提高到百年壹遇，使江漢平原和洞庭湖區2300萬畝肥沃耕地和大批城鎮得到保護，1500萬居民得到更安全的居住和發展環境，還可延長洞庭湖的壽命，為洞庭湖區的根本治理創造條件，並有利於血吸蟲病的防治，這是三峽工程最大的環境效益。而三峽水電站將提供的巨大的清潔能源，以發電量相當的燃煤電站相比較，每年可以減少排放上億噸的有害氣體及廢水、廢渣，這對於改善華東和華中地區的環境，防止酸雨危害和溫室效應，將起到重大的積極作用。
對於工程建設可能帶來的不良環境影響，三峽工程的決策者和建設者有清醒的認識。隨著三峽工程建設的推進，生態環境保護擺到了越來越重要的地位。
三峽工程開工建設以來，始終堅持工程建設與環境保護同步進行的原則，十分重視生態環境保護工作，開工9年來的環境監測結果表明：因施工采取有力措施，對環境造成的不良環境影響已控制到最低限度。
三峽工程開工前，不少環保人士對庫區移民搬遷過程中可能產生的環境問題表示擔心。在三峽庫區移民遷建中，環境保護得到了黨中央國務院和庫區各級政府高度重視。為避免農村移民就地後靠因環境容量有限帶來的林木植被遭到破壞，為防止汙染嚴重、生產力落後又沒有競爭力的搬遷企業形成新的汙染源，1999年國務院對移民政策作出了兩個重要調整：壹部分移民不再就地後靠，而是遷移到庫區以外的地方居住，凡是汙染嚴重的工廠壹律關閉。
為了確保三峽庫區環境根本好轉，國務院批復的《三峽庫區及其上遊水汙染防治規劃》已開始實施。該規劃明確：到2005年，三峽庫區及其上遊主要控制斷面水質達到國家地表水汙染環境質量三類標準，人為破壞生態環境的行為基本得到遏制；到2010年，三峽庫區及其上遊主要控制斷面水質量基本達到國家地表水環境二類標準，庫區生態環境得到明顯改善。我們將看到：蓄水後的長江水質更加“幹凈”。
為治理好三峽庫區地質災害，國務院作出規定，從2002年起，從三峽工程建設基金中拿出40億元專款用於三峽庫區滑坡等地質災害的治理。
為了對三峽工程可能引起的生態環境問題進行全過程的跟蹤監測，及時發現問題，提出減輕不利影響的措施，並為今後三峽工程進行回顧性環境影響評價積累數據，由環保、水利、農業、林業、氣象、衛生、地礦、地震、交通等部委及中科院、中國三峽總公司、湖北、重慶兩省人民政府還***同組建了“長江三峽工程生態與環境監測系統”。該系統將為三峽工程環境保護提供權威的決策依據。
由國家有關部委、學術機構***同建立的“長江三峽工程生態與環境監測網”連續5年的跟蹤監測資料表明，三峽工程建設中不但沒有造成外界某些傳聞的“庫區生態災難”，還使壹些生態指標趨於好轉。
3 移民工程是世紀難題，也是扶貧工程
三峽工程淹沒涉及湖北省、重慶市的22個區縣，移民安置總人口達110余萬人，在國內外水庫移民史上沒有先例，移民安置任務十分艱巨，三峽移民因此被稱為“世紀難題”。
在解開這道“世紀難題”過程中，數萬移民幹部和群眾付出了極大的努力，作出了極大的犧牲，使移民工作得以順利進行，到2002年7月，已完成移民64.6萬人，百萬移民的任務已過半。
10年的移民經驗告訴人們：正是三峽工程建設給三峽庫區發展帶來了歷史性機遇，帶動了庫區的經濟發展和社會全面進步。三峽移民含淚惜別故土的時候，也是他們走向美好新生活的開始。搬遷過程成了移民的致富過程。統計數據表明，三峽工程開工後的10年，是三峽庫區歷史上經濟發展最快的時期。截止2002年5月，全國各省市、國務院有關部門、行業對三峽工程庫區實施對口支援，***為三峽庫區引入資金112.3億元，實施經濟合作項目2191個，社會公益類項目到位資金12.5億元，2000年三峽庫區21區縣國民生產總值比1993年增加了2.21倍，財政收入增加了1.83倍，農民人均純收入增加了2.2倍，2001年、2002年庫區經濟經繼續保持快速增長。
對於那些長期居住在交通不便、土地貧瘠的庫區移民來說，搬遷帶來的不僅是經濟的增長，還有生活環境的改善。
現居住在涪陵南沱鎮連串村71歲老移民高存忠感慨道：祖祖輩輩住在長江邊，逢集趕場肩挑背扛，遇上下雨天，少不了摔幾個跟頭。現在公路通到家門口，上城只需半小時。
而由雲陽遷往上海嘉定區華亭鎮北新村的48歲移民遊之生的想法則是：上海是個機會很多的地方，現在考慮的不是“生存”而是“發展”的問題。
為了促進和保持三峽庫區經濟持續健康發展，根據三峽地區的資源優勢、市場需求和產業基礎，國務院三峽辦經過1年多的調研，為庫區發展確定了柑桔、草食蓄牧、旅遊等產業為三峽地區的支柱產業和優勢產業，並已編制完成了柑橘產業和草食蓄牧業兩個規劃，這將對推動庫區經濟結構調整，農民增收致富，並為三峽庫區長遠發展打下良好的基礎。
更多關於工程/服務/采購類的標書代寫制作，提升中標率，您可以點擊底部官網客服免費咨詢：/#/?source=bdzd