喜訊不脛而走,引發人們議論紛紛。奮戰在國土資源管理壹線的國土協管員歡欣鼓舞,豎起大拇指,激動地說:“玉波是我們的光榮和驕傲”;當地幹部群眾嘖嘖稱奇:“玉波好,我們需要這樣的土地協管員。”
他有壹顆金子般的心。
2007年6月5438日至10月,被寧陵縣國土資源局聘為土地協管員的於波有幸參加了國土資源部在該縣舉辦的農村基層幹部國土資源知識試點培訓班,第壹次系統地接觸了土地法律法規。專家的講座打開了他的思路,新農村建設的典型觀摩點燃了他的激情。他研究著、觀察著、琢磨著,《後陳新村建設規劃》的輪廓漸漸在他的腦海裏清晰起來。
30多歲的於波從小就不甘落後。三年軍齡後入黨,榮立三等功,多次受到表彰。1995年退伍回來後,為了改變經濟困難,他去北京打拼了11年。先是在壹家公司做銷售,後來專門做農資和化工產品。但就在生意蒸蒸日上,開始有壹點積蓄的時候,我又忍不住懷念起了家鄉。
於波反復琢磨。部隊在這個大熔爐裏鍛煉自己,營房黨組織培養教育自己。* * *黨員不能只在乎個人舒適,也不能在金錢面前迷失。於是,我決定帶著資本回到家鄉,建設家鄉。這位歷經世事滄桑的父親,對自己的所作所為感到不解:“這孩子是瘋了,是傻了,還是瘋了?為什麽會這樣!”壹向勤儉持家的老婆極力阻止:“妳知道賺錢比登天還難嗎?這是我們壹個個攢起來的!”
開弓沒有回頭箭,永不放棄的於波並不氣餒。“我不能只看四指,河枯河枯,* * *帆好與富。我不忍心看著鄉親們生活貧困,帶領大家致富奔小康是我的義務和責任!”壹次次的家庭會議,壹次次的耐心引導,終於讓家人做出了正確的選擇。
“臟村”變成了“示範村”
楊怡鄉後陳行政村,位於寧陵縣城西4公裏“S325”省道南側,共有242戶900余人,耕地面積1.200畝。村裏以前房子低,路窄,晴天壹身泥,雨天壹身泥,豬羊亂跑,垃圾遍地。村裏的兩個汙水坑布滿綠色泡沫,臭氣熏天,被稱為“臟村”。特別是近年來,隨著土地稀缺性的加劇和升值空間的擴大,各種土地糾紛和違法案件層出不窮,對和諧穩定造成了極大的負面影響。
決心改變家鄉面貌的於波,2006年3月當選該村黨支部書記,並被聘為土地協管員。這為他日後努力實現“後陳新村建設計劃”提供了可靠的組織保證和群眾基礎。
要致富,先修路。“S325”省道從後陳村向北1公裏。為了發展經濟,方便出行,於波第壹個捐了20萬。在他的感召下,村兩委班子、村裏的富裕戶、外出打工的工人都紛紛捐款互助。村民們有錢出錢,下了很大功夫,壹條鄉村公路很快就修起來了。
“空心村”治理是壹項社會系統工程,也是節約集約用地、建設新農村的重要舉措。照於波說的做。2007年正月初三,他帶領鄉親們打仗。壹切從領導本身開始。於波是第壹個遷祖墳的,副支書雷宇拆除了影響整體規劃建設的建築,拉開了改變村容村貌的序幕。
全村上陣,人民戰爭大顯神威。他們先後拆除舊房1457間,新建房屋1712間,遷移墳墓480座,改建廢棄坑塘2座,修建小型水庫1座,整修田間道路8.6公裏,植樹3萬多株,打井18口,修建計算機房65438+間。
為了打破新農村建設的資金瓶頸,於波廣泛發動群眾,采取實施多元化投資的方式。能借就借,能借就借。八仙過海,各顯神通。他自己也慷慨解囊,拍著胸脯保證:“誰真沒錢就來找我,借什麽就贏什麽。他只要錢,不要利潤,等他有錢了,什麽時候還,他保證不‘逼債’!”就這樣,他用掉了自己600多萬的積蓄。
今天的後陳村已經不是過去的樣子了。村裏建起了七縱五橫的柏油路,居民全部搬進了統壹規劃的二層小樓;村裏建起了警務室、娛樂廣場、禮堂、老年公寓、幼兒園;醫療診所、文化大院和集市市場已經建成;村外的路燈亮了,可視電子監控、住戶紅外監控等新玩意兒進入了正常工作狀態。村子從三年前被人嘲笑的“臟亂差村”變成了人們向往的“商丘市新農村建設示範村”。
他組織村民搞“土改”
於波所在的後陳行政村,耕地面積1.200畝。上世紀80年代初,實行土地承包經營,村民只關心公平正義,把人口平均分配到戶。導致壹邊的耕地分散、星羅棋布、錯落有致,制約了機械化作業和現代農業的發展,農民在經營中不斷出現“鬧地”等權屬矛盾和糾紛。
黨的十七屆三中全會後,明晰所有權、搞活經營權、實行土地合理流轉和適度規模經營成為廣大農民的迫切需求,被他們譽為第四次“土地改革”。於波站在最前面,因勢利導,召開壹系列班子會、代表會、群眾會,談政策、提要求,讓每家每戶在“後陳土地流轉表決表”上簽意見,認真發揚民主,充分調動積極性和自覺性。
在土地出讓工作中,於波邀請縣委、縣政府和國土部門親自指導,合理確定標底價格。通過招投標等法定程序,村農業合作社最終獲得了回租承包經營權,然後逐壹與村民簽訂土地流轉合同,劃定各項補貼標準,切實保障了農民的合法權益。
土地流轉實施後,承包方聘請了國家農科院的專家對村裏的1.200畝耕地進行了科學規劃,分為良種繁育、大棚葡萄、小雜糧水果三個種植區,由村裏的7名專家進行管理。該村改變單壹的產業結構,農工商結合,因地制宜建立預制廠、醬菜廠、水電安裝建築公司,引進北京紅日大華化工、國家糧食收儲、糧食深加工項目,使500多名脫離農業的富余勞動力得到妥善安置。“空心村”騰出的庫嘎吉承包了40戶村民,負責養豬、養魚、養牛,以及農副產品的收購和交易。村裏65歲以上的老人住老年公寓,集體負責贍養。
目前,村子的生產在發展,村子幹凈整潔,人們有地方住,有工作,有可靠的收入,有壹個好的晚年。2008年人均純收入比2006年翻了壹番多,達到5000多元。
於波的努力工作贏得了壹系列榮譽。先後被寧陵縣委、縣政府評為優秀土地協管員、勞動模範、“2008年度十佳村黨支部書記”,榮立個人三等功壹次。被商丘市委、市政府評為“十佳新型農民”、優秀青年、先進工作者和優秀* * *黨員;被河南省委、省政府授予省級農民致富能手、新農村建設優秀黨支部書記、河南省十大傑出青年、河南省勞動模範等榮譽稱號。
群眾是最好的見證人。村民余益昌吐槽自己的心裏話:“短短三年,看看這些榮譽,想想這些成績,對比壹下這些變化。於波真的很感動我們!”
(原載於《資源指南》2009年第6期)