“休克療法”原本是醫學上臨床使用的壹種治療方法。後來,這個醫學術語被用來形容經濟危機的“後遺癥”——通貨膨脹。這種經濟藥方的基本意圖在於:采取嚴格的財政貨幣政策,輔以減少消費的手段,強行彌合總供給與總需求之間的缺口,在短時間內達到抑制通貨膨脹的目的。由於上述經濟措施的強烈沖擊,社會經濟會受到極大的沖擊,甚至處於“休克狀態”,於是有了“休克療法”的醫學比喻20世紀80年代末90年代初,東歐國家政局突變,各國急需擺脫經濟危機,盡快實現經濟體制轉軌。美國哈佛大學教授傑弗裏·薩克斯(Jeffrey Sachs)應邀為計劃經濟國家的轉型開出“藥方”,即“休克式”經濟轉型戰略,具體包括以下四個方面:第壹,政府努力建立由市場因素決定的價格體系,停止價格管制,減少甚至取消國家補貼,放開進出口貿易。第二,取消對私人活動的限制。第三,通過私有化和對現有國有企業的嚴格控制,對國有企業進行約束。第四,保持物價穩定,實施緊縮的貨幣和財政政策,減少赤字,平衡預算。後來,他將這壹戰略概括為穩定化、私有化和自由化,並認為這是前蘇聯和其他東歐國家轉型的“三大支柱”。俄羅斯新政府組建後,薩克斯受邀擔任俄羅斯政府的“顧問”。當時蓋達爾政府的經濟改革措施采用了薩克斯的“休克療法”思想,但不同的是,價格改革和私有化壹度猶豫不決,最後做出了決定,即價格改革先行,私有化不能“拖”,否則將錯過“改革時機”。於是,1992年初,俄羅斯正式進行經濟改革,其主要內容是:全面放開價格;商業和外貿自由化;大規模私有化主要措施包括:大規模放開價格,形成自由價格體系,為經濟市場化創造必要條件;實施嚴格的財政金融政策,收緊銀根;大規模私有化;改革外貿體制,放開對外經貿活動。然而,“休克療法”式的經濟改革會有什麽後果呢?當時俄羅斯經濟的實際情況是:經濟高度壟斷,經濟結構中存在過於龐大的軍工體系,公共福利資金與國家預算不符,缺乏市場競爭環境和發達的生產激勵機制。所有這些都使得企業和居民對政府的改革措施反應不當。在物價方面,1992年的壹年,俄羅斯物價仿佛像斷了線的風箏壹樣,壹飛沖天,節節攀升。社會消費品價格和服務成本比1991年上漲26倍,漲價幅度比90年高達6700%。短短壹年時間,很多商品的價格上漲了100倍,甚至更多。曾經價格全球最低的俄羅斯,幾年來壹直被評為歐洲“首屈壹指”。在政治權利方面,由於經濟改革的嚴重挫折和經濟形態的不斷惡化,上層階級的權利之爭進壹步激化,以葉利欽總統為首的統治派和以議長、副總統為代表的政府反對派之間的矛盾不斷升級,最後相互交鋒。從社會經濟效果來看,雖然俄羅斯通過改革已經具備了市場經濟的雛形,引入了壹些重要的市場要素,如商品交易制度、自由價格制度、外匯管理和銀行制度等,但革命性的改革運動也給社會造成了極其嚴重的後果:在1990-1995時期,俄羅斯經濟下滑了38%,超過了20世紀30年代的美國經濟。其中機械制造業下降65%-85%,高新技術產業下降90%,日用消費品下降55%,70%的糧食需要進口才能滿足,農業、機械、儀器儀表、電子、築路等部門或行業幾乎全軍覆沒。
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