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如何加強黨員幹部的黨風廉政教育

近年來,反腐敗鬥爭提供的大量事實反復告訴我們,壹個黨員幹部的墮落,往往始於理想信念的動搖。實踐證明,提高黨的執政能力和領導水平,提高拒腐防變和抵禦風險的能力,具有重大而深遠的意義。對此,筆者就如何加強黨員幹部的黨風廉政教育談壹點自己的拙見。

第壹,提高對黨風廉政教育的認識

思想是行動的先導。沒有正確的思想,就不會有正確的行動。在黨風廉政建設工作中,教育是從源頭上治理腐敗的基礎、前提和根本措施。

(壹)黨風廉政教育是構建懲治和預防腐敗體系的重要內容。建立和完善懲治和預防腐敗體系是壹項系統工程,既包括治標治本的措施,也包括重在治本的內容;立足當前,著眼長遠。回顧我們黨93周年和執政60多年的偉大歷程,始終把加強黨員幹部特別是領導幹部教育,不斷提高拒腐防變和抵禦風險能力作為自身建設的重要任務,是我們黨的優良傳統和政治優勢。當前,隨著經濟全球化和世界多極化深入發展,中國已經進入全面建設小康社會的關鍵時期。各種價值觀交流、交融、交鋒越來越頻繁,社會思想文化更加多元多變。加強黨員幹部黨風廉政教育,使其自覺抵制消極腐朽思想的影響,堅持秉公用權、勤政廉政,顯得尤為重要和緊迫。

(2)黨風廉政教育是築牢拒腐防變思想道德防線的根本途徑。加強黨風廉政教育是拒腐防變的第壹道屏障。開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,嚴懲極少數腐敗分子,使他們在黨內無藏身之地;對於黨員中的絕大多數幹部,應該以教育為主,預防為主。這是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的根本著力點。我們黨歷來把思想政治建設放在黨的建設的首位。改革開放以來,我們黨始終把反腐倡廉教育作為預防和反對腐敗的基礎性工作。這是我們黨提高凝聚力和戰鬥力的壹條非常重要的經驗,也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐防變的根本舉措。在改革開放和社會主義市場經濟發展的條件下,隨著各種思想文化的相互作用和現代傳媒的迅速發展,隨著人們社會交往的不斷擴大,資本主義腐朽思想文化也乘虛而入,與我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化相結合,沖擊著人們正確的理想、信念和價值觀,腐蝕著壹些黨員幹部,甚至摧殘著少數意誌薄弱的人。在這壹復雜背景下,我們黨要領導各族人民全面建設小康社會,肩負起繼續推進現代化建設、完成祖國統壹、維護世界和平和促進共同發展的三大歷史任務,就必須加強思想道德教育,使廣大黨員幹部自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽落後思想的影響,不斷提高拒腐防變能力和執政能力。築牢拒腐防變的思想道德防線,與築牢黨紀國法的防線同等重要。全面經常的教育是黨員幹部打牢思想政治基礎、築牢思想道德防線的重要保證。重視教育在反腐倡廉中的特殊作用。把懲罰、預防和教育有效結合起來,促進良好社會風氣和廉潔高效政府的形成。它不僅是我們黨總結反腐敗工作的重要經驗,也是壹些國家和地區反腐敗實踐的成功經驗。

(3)黨風廉政教育是構建社會主義和諧社會的重要保證。在構建社會主義和諧社會過程中,壹方面,通過加強對黨員幹部的教育,築牢思想道德防線,夯實思想政治基礎,有利於增強黨員幹部的民主法制意識和廉潔意識,促進黨員幹部按照法定權限和程序行使權力,促進依法治國方略的實施,更好地維護和實現社會公平正義。另壹方面,通過進壹步拓寬黨風廉政教育的社會覆蓋面,積極倡導傳承中華民族優秀文化、與時代精神相統壹的廉政文化,使廉政理念深入到機關、社區、家庭,滲透到社會的方方面面;充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育和家庭美德教育的整體功能,提高全社會的思想道德水平和廉政意識水平,形成良好的廉政風尚和積極向上的生活方式;形成友好、誠信、和諧、穩定、有序的社會環境,從而有效促進和保障社會主義和諧社會的構建。

第二,突出黨風廉政教育的重點

黨風廉政教育是壹項長期艱苦細致的工作。要想做到周到有效,真正起到統壹思想、懲戒紀律、約束行為的作用,就要區分不同的對象,突出教育重點,避免籠統應對、責任不明、走過場的弊端。因此,開展黨風廉政教育要註意以下三個方面:

(1)聚焦“領導幹部”。黨風廉政教育必須針對不同層次的對象,進行有針對性的教育,才能事半功倍。領導幹部是黨風廉政教育的重點。這是因為他們的意識、努力程度和自身素質直接影響著壹個地方、壹個部門、壹個單位黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成效。因此,要經常教育和督促黨政“壹把手”親自抓、負總責,領導班子成員各負其責,狠抓黨風廉政建設各項任務的落實。同時,對在職領導幹部進行經常性的專題教育,對新提拔幹部進行崗前教育,對後備幹部進行基礎知識教育,對有違紀苗頭或已經違紀的幹部進行誡勉和紀律教育。通過教育,觸動了領導幹部的思想,提高了領導幹部的覺悟,奠定了領導幹部的思想政治基礎,築牢了領導幹部的思想政治防線。此外,黨外幹部也要納入黨風廉政教育視野,根據自身實際情況組織專題培訓學習,逐步提高拒腐防變能力,樹立以清正廉潔為榮、以腐敗為恥的思想道德觀念。

(2)關註“敏感時機”。在節假日等特殊日子,要通過發送廉政賀卡、手機發送廉政短信等方式,溫馨提醒黨員領導幹部過好“廉潔生活”、“廉政關”,築牢“防腐墻”,打好廉政“預防針”。還可以利用網站、電臺等“媒體”宣傳誠信,利用“廣場演誠信”,利用報紙、雜誌等“刊物寫誠信”進行教育。告誡領導幹部“不要被親情所累,不要被人性所迷,不要把人與人之間的關系庸俗化,註意自己的形象,不要做出格的事,不要拿不義之財,不要貪圖蠅頭小利……”,在這些敏感時刻及時開展反腐提醒教育往往能收到預期的效果。

(3)聚焦“重點領域”。掌管錢、事、人的實權部門往往容易滋生腐敗。因此,我們應該改進和完善公開制度,加強對重大決策、財務管理、物資采購、人事任免的監督,加強對這些關鍵部門和領域黨員領導幹部的黨風廉政教育,幫助他們樹立馬克思主義權力觀,正確處理責任、權力和利益的關系,使他們經常思考人民的養育之恩,黨組織的培養,面對各種誘惑,總是感覺像壹個深淵。

第三,形成抓黨風廉政教育的合力

近年來,隨著反腐敗鬥爭的深入,對黨員幹部進行黨風廉政教育的任務日益艱巨。僅僅依靠紀檢監察部門來完成這項工作,是無法保證力度或效果的。所以要註意協調各方力量,形成* * *管理的工作格局。

(壹)建立“整合”功能的教育模式。黨的十八大報告明確指出,建立健全黨風廉政教育整體格局的領導體制和工作機制,是黨風廉政教育深入發展的必然要求,也是長期工作實踐的總結。因此,要嚴格遵循黨委統壹領導、紀委組織協調、相關部門密切配合、發揮各自優勢、幹部黨員多種形式積極參與、發揮整體合力的模式。第壹,重視外部組織的作用。紀檢監察部門要與黨的組織部門、宣傳部門和新聞單位密切配合,把黨風廉政教育納入黨建工作總體部署,納入黨課培訓教育,納入各級黨組織中心組學習計劃,納入領導幹部培養選拔管理獎懲,形成強化整合的功能。二是註重內部功能。即紀檢監察機關要發揮報刊雜誌的作用,人人都要寫理論文章,加大理論教育;要發揮簡訊的作用,深入開展警示引導教育,增強教育效果;要充分發揮電化教育的作用,組織觀看案例教育音像片,用真實案例教育影響人,使黨員幹部的思想和行為更好地符合黨紀國法的規範。

(二)完善黨風廉政教育機制。壹是完善教育協調機制。發揮大教育優勢,通過定期召開協調會,得到組織、宣傳、文化部門和相關單位的支持和配合,形成* * *管理的局面。二是完善教育工作通報機制。每次聯席會議上,分管領導都會匯報反腐敗鬥爭的形勢和任務,明確黨風廉政教育的工作重點,並以真實案例材料作為反面教材,教育黨員幹部從中吸取教訓。三是完善教育工作總結匯報機制。在認真評估黨風廉政教育工作的基礎上,要定期召開座談會,總結工作,交流經驗,通過總結交流,認真聽取各單位黨風廉政教育工作的開展情況,並根據不同時期的特點,賦予新的教育內容。四是完善教育工作表彰激勵機制。對黨風廉政教育工作中湧現出的先進集體和先進個人,要定期進行表彰和獎勵,以促進黨風廉政教育的深入開展。

第四,創新黨風廉政教育方法

創新多載體結合的宣傳“平臺”,是抓好黨風廉政教育的重要保證。新形勢要求黨員幹部黨風廉政教育要更“管用”、“有效”,進壹步增強吸引力和震懾力。

(1)集中教育與日常教育相結合,確保黨風廉政教育的連續性和連續性。黨風廉政教育屬於思想政治教育的範疇,是壹個潛移默化的過程,需要長期的努力。但在實踐中,我們感覺如果黨風廉政教育力度不大,社會氛圍不濃厚,效果就會大打折扣。因此,在抓好日常教育的同時,每年集中壹定時間開展壹次大型宣傳教育活動,把集中教育和日常教育結合起來,相互促進,以擴大黨風廉政教育的社會影響,提高宣傳教育的質量和水平。在領導幹部及其配偶中開展“崗位形象建設”和“幫家廉政”活動,不斷增強各級黨員幹部廉潔自律、遵守黨紀國法的自覺性。

(2)正反典型教育相結合,確保黨風廉政教育更具吸引力和影響力。利用正反兩方面的典型開展教育,有助於黨員幹部在強烈的對比中提高認識和自律能力。要利用社會上的正反典型開展教育,如組織集中觀看反腐倡廉音像片等方式,用先進事跡激勵黨員幹部,用觸目驚心的反面案例警示黨員幹部,使他們受到啟發,得到有益的啟示。同時要用身邊的事教育身邊的人。結合本單位違法違紀案件,經常在系統內開展警示教育活動,深刻剖析發生在身邊的案例,從中汲取沈痛教訓。要教育黨員幹部牢記黨的宗旨,用好黨和人民賦予的權力,用實際行動踐行入黨為人民服務的誓言,決不做違法亂紀的黨和人民的罪人。

(3)將靈活多樣的教育形式與有針對性的教育內容相結合,確保黨風廉政教育更具親和力和感染力。哪種教育形式和內容能產生最好的教育效果,就采用哪種。比如,在對黨員幹部進行反腐敗鬥爭的方針政策、黨內法規、國家法規教育時,可以通過知識競賽、黨紀黨規測試等方式進行宣傳教育。有條件的單位還可以對比賽進行電視直播,使嚴肅的教育活動更具娛樂性,擴大教育覆蓋面。同時,在黨員幹部教育中,也要圍繞“什麽管用,怎樣學才有效”這壹主題,圍繞快速、創新、準確、實用這壹宗旨。所謂快,就是在貫徹和傳達上級會議和文件精神上,要雷厲風行。所謂創新,就是不斷豐富和充實黨員幹部特別是處級以上幹部廉潔自律教育的學習內容,做到不斷學習,不斷創新。所謂“準”,就是要解決黨員幹部隊伍中的不正之風。所謂實,就是要充分利用廉潔自律報告、講座、寫作、學習心得等有效形式,讓全體黨員幹部真正做到耳聞目睹。