如何保證消費者能吃上綠色、新鮮、安全的食品？芬蘭、英國、法國分別采取不同的方法，但都有嚴厲的法律法規和嚴格的食品安全監管。
芬蘭
建立“從農場到餐桌”的食品安全鏈
據《經濟參考報》報道，“民以食為天”，食品安全直接關系國民的身體健康，因而壹直是芬蘭政府高度關註的問題。在政府及食品業界***同努力下，芬蘭通過完善立法等方式，建立了“從農場到餐桌”的食品安全鏈，以層層監控保障食品安全和質量，為芬蘭食品在國內外市場上樹立了良好聲譽。
食品安全從源頭抓起
芬蘭的食品安全註重從源頭抓起，環環緊扣，防範“從農場到餐桌”食品鏈中的每壹環節的質量和安全隱患。他們強調全程監管，包括生產、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等環節；監管對象包括化肥、農藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標簽等。避免重要環節的缺失，並以此為基礎實行問題食品的追溯制度。
農產品的優質和安全保障始於種子。為此，芬蘭農業部要求所有農作物的種子都不得含有相關法規中列舉的有害生物體。對肥料也有嚴格規定，肥料中不得含有任何有害於土壤、環境、人類和動物健康的物質。芬蘭的土壤和水對鎘的負面影響非常敏感，在相關法規中嚴格限制肥料中鎘的含量。值得註意的是，芬蘭對殺蟲劑的使用慎之又慎，近年來嚴格限制並實施監控。
畜牧產品的品質和安全保障始於種畜禽的選育。芬蘭農林部對種畜禽的品種、選育方法、健康檢查、衛生防疫、繁殖和飼養環境等都有嚴格的法規。飼料是芬蘭畜牧生產中所監控的重點。2008年2月，芬蘭農林部出臺新的飼料法，對動物飼料作出新規定：嚴格限制飼料中的添加劑，明確列出禁用成分；指定監管機構，並明確其職責；規範管理措施及處罰規定。
在食品加工方面，芬蘭食品法規對食品加工過程中的衛生、操作程序、操作人員的衛生、添加劑(色素、香精、甜味劑等)和維生素，及其他營養成分的添加、包裝和容器的衛生及材料的選擇等方面的細節都有具體和詳細的規定。並與食品安全監管部門密切合作，加強食品衛生監控，以確保為消費者提供安全和高品質的加工食品。
在食品銷售方面，芬蘭的《健康保護法》為食品銷售中的運輸、儲存和零售等環節制定了具體衛生標準，規定不同食品的儲存溫度，以及食品零售場所的清潔和具體消毒程序。此外，芬蘭的食品零售商每天還必須檢查所銷售食品的保質期情況，按照法律條例規定，及時處理即將過期和已過期的食品。
企業和商家自覺嚴格遵守法規
芬蘭食品生產加工、包裝、運輸和銷售等企業的法律意識很強，絕大部分企業和商家都能自覺地嚴格遵守有關法規。2006年起，芬蘭《食品法》的新法規要求所有生產和經營食品的企業制定內部監督計劃，目的是使這些企業能夠掌控本企業內部的食品安全隱患。目前，芬蘭90%以上的與食品相關的企業都制定和實施了內部監督計劃，並通過了芬蘭食品安全管理局的檢測。
在芬蘭，牛奶是人們餐桌上的重要食品，全國每人每年平均飲用牛奶130立升。為了向廣大消費者提供安全高品質的奶制品，芬蘭最大的奶制品集團瓦利奧公司(V alio)采取行之有效的手段控制整個生產過程中的質量，形成從奶牛場到餐桌的完整質量鏈。
優質奶產品來源於純凈的原奶。為了確保牛奶質量，瓦利奧公司從奶牛飼養抓起。向每個奶牛場主發送《牛奶質量手冊》。在長達160多頁的《牛奶質量手冊》中，明確規定原奶的質量和衛生要求、奶牛的飼料與餵養要求以及奶牛場生產環境的指標。
法國
全程管控確保食品安全
法國是世界聞名的美食大國，食品安全壹直都是政府和民眾關註的焦點。近些年來，瘋牛病、二惡英汙染、禽流感、口蹄疫等使歐盟區域內食品安全隱患不斷，這使得法國更加註重對食品生產、銷售等環節的監管，希望將安全隱患降到最低。
兩種標簽制度確保食品質量與安全
在法國，食品安全從源頭開始就受到嚴密的監控。法國鼓勵農民發展高質量、可持續發展的農業，如生態農業，並給農民高補貼，使他們不至於為了節省成本而罔顧安全法規。
在銷售環節，法國建立了具有良好信譽的食品標簽制度，確保食品安全。在法國超市裏，隨便拿起壹樣食品，其標簽上都標明豐富的信息，除產地、成分、口味、制作工藝、生產日期、有效期、榮獲獎項、價格等基本內容外，還會寫明諸如每100克攝入的能量、各類營養元素的比例等。
根據品質和生產方式不同，食品標簽制度分兩種，即政府統壹管理的食品標簽制度和各大超市自我管理的食品標簽制度。食品認證標誌賦予產品更強的抵禦危機能力，消費者可以放心地根據食品標簽買到符合衛生和健康標準的食品。
政府統壹管理的食品標簽制度主要由農業部負責，認證標誌包括：原產地冠名保護標簽(A O C )、生態食品標簽(A B)、紅色標簽(LR )、特殊工藝證書產品認證(CCP)4種。
“原產地冠名保護標簽”由法國原產地研究院簽發，農業部監管，在歐盟各成員國之間互認。這種標誌使用最多的是葡萄酒，法國80%以上的葡萄酒都有原產地標誌。另外，奶酪也有近50個原產地標誌。
貼有“生態農業產品標簽”的食品，至少95%以上的配料是經過授權認證機構的檢驗，是精耕細作或精細飼養而成，沒有使用過殺蟲劑、化肥、轉基因物質或是壹些對身體有害的添加劑。
“紅色標簽”從1965年開始認證，到1975年猛增，法國現有450種產品獲得紅色標簽，該標簽證明其產品擁有比其他同類產品更嚴格的生產控制和更高的質量。
“特殊工藝證書產品認證”從2000年才開始使用，它要求農產品或食品的生產和加工嚴格按照規定的程序進行。
同時，法國各大超市還建立了自我管理的食品標簽制度。以最大的超市家樂福為例，家樂福的食品質量認證標誌“F Q C”已成功實施超過15年，在超市銷售櫃裏，有“FQ C”標誌的食品約占30%以上。
政府企業相配合監督食品安全
在政府監管方面，法國農業部下屬的食品總局主要負責保證動植物及其產品的衛生安全、監督質量體系管理等。
法國供食用的牛、羊、豬等牲畜的耳朵都掛著壹個標簽牌，由計算機網絡系統跟蹤監測，記錄其在歐盟範圍內的壹舉壹動。屠宰場要保留牲畜的詳細資料，並標明被宰殺牲畜的來源。畜肉上市都要攜帶“身份證”，標明其來源和去向。這不但能降低食品安全事故的發生幾率，還能在問題發生後幫助管理人員迅速認定有關食品，設法準確地禁售危險產品，並通知消費者或負責監測食品的單位和個人。
競爭、消費和打擊舞弊總局負責檢查包括食品標簽、添加劑在內的各項指標。位於巴黎郊區的蘭吉斯超級食品批發市場是歐洲最大的食品批發集散地，也是巴黎的“菜籃子”。這裏的商品種類豐富、價格便宜，為了保證食品質量，法國農業部設有專門人員，每天24小時不斷抽查各種產品。
在流通環節上，法國的食品企業和超市都會進行自檢。他們十分註重食品的保質期，壹旦食品過期，超市將立即下架並作為垃圾處理，而且如果店內有過期食品被檢查部門發現，就有可能直接導致其關門倒閉，後果十分嚴重。
除此之外，法國還有壹套完備的食品安全預警系統。壹旦發生食品安全事故，不僅本國的相關部門能互通有無，彼此合作，而且如果產品已銷往國外，還可以協調跨國合作。
英國
不受幹預的獨立機構確保監管權威
在英國說起食品安全，人們首先想到的就是“食品標準署”，它是依法設立的壹個相對獨立的機構，具有提供食品政策建議，以及食品監測和召回等多種管理職能，在英國的食品安全管理體系中居於核心地位。它除了食品監測、召回等常規職能外，其產地檢測、快速反應、食品追溯等職能，顯示出良好的糾錯和應對能力，得到公眾信任。
食品標準署的獨特地位
根據《食品標準法》，食品標準署是壹個具有獨特地位的監管機構。它雖然是壹個政府機構，但卻不用向某個具體的政府部長匯報，而是對英國議會負責，相對獨立；食品標準署在發布各種建議時具有完全的自主權，不會受到政府中其他部門幹預。
食品標準署的管理機構是其理事會，其成員由中央政府衛生大臣、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭等地方政府的衛生部長分別任命，集體討論食品標準署的大政方針。而日常工作由壹名首席執行官主持。
在英國的食品安全監管體系中，食品標準署居於樞紐地位。首先，它自己具有制定或協助英國其他公***政策機構制定食品政策的職能，並向公眾提供相關信息和建議；其次，英國的食品安全很多時候要遵循歐盟的政策，食品標準署會和歐盟的相關機構聯系，參與制定歐盟的食品政策並負責在英國的執行；第三，食品安全的具體執法工作常常是由地方政府承擔，而食品標準署可以根據法律授權進行協調和監督。
食品標準署的運作
食品標準署運作的壹個突出特點就是公開透明。其理事會不僅像許多公***機構那樣公開發布會議日程和相關決定，還允許公眾旁聽會議，在當前的網絡時代還對每次會議進行網絡直播，會後還可網上點播。在這種“完全透明”的會議上討論制定食品安全政策，無疑可以贏得公眾的極大信任。
在日常工作中，食品標準署最常行駛的職能就是監測和召回。食品標準署不僅監測著市場上的各種食品，還將觸角延伸到了食品產地，並且這種工作往往是長期持續的。比如1986年的切爾諾貝利核事故使得大量放射性物質飄散到歐洲上空，有不少放射性物質在英國養殖綿羊的壹些高地地區沈降，二十多年過去了，食品標準署還壹直監控著當地綿羊的情況，2009年發布的公告說還有369家農場的綿羊產品受到限制。
而對於監測中發現的不良食品，或者廠家因某種原因主動提出召回的食品，食品標準署都會在其網站上公布召回信息，其中寫明生產廠家、包裝規格和召回原因。比如在3月22日的壹條公告中，寫明召回N atco公司生產的400克裝咖喱鷹嘴豆，原因是並未在標簽中註明其中含有芥末，這可能會引起對芥末過敏人群的不適。像這種並不算很嚴重的原因都得到清晰監管，對那些大的食品安全問題公眾也就更放心。
對食品領域新情況及時反應
對於食品領域的壹些新情況，食品標準署也總是做出及時反應。比如最近日本地震和海嘯導致了核事故，引發人們對來自日本的食品是否安全的關註，英國食品標準署就迅速發布聲明說，英國的進口食品中只有0.1%來自日本，而這些食品也受到嚴密監控，壹旦發現放射性超標，就將禁止其進入英國市場。
克隆動物食品曾在去年引發英國食品安全領域的壹場風波。當時食品標準署及時發布相關科學解釋，稱只要克隆動物本身是健康的，沒有證據顯示來自克隆動物的食品有害；同時，嚴格照章辦事，克隆動物食品必須先獲得批準才能進入英國市場，對非法流入市場的克隆牛奶或牛肉產品，食品標準署展開了調查。
在這次調查中，食品標準署顯示出了良好的食品追溯能力，很快查明報道中的“問題牛”是從美國進口的壹頭克隆牛的後代，並據此確認了克隆牛後代8頭牛所在的農場，以及是否有相關奶制品或肉制品進入了市場。這些結果公布後，公眾掌握了相關事實，消除了因不明真相而產生的擔憂情緒，壹場風波也逐漸消散。
(www.liuxue86.com)