楊錫軍副局長總結2009年青島市旅遊統計工作，部署2010年旅遊統計任務
同誌們：
今天，我們在這裏召開2009年度全市旅遊統計工作會議，對2009年統計工作進行總結，同時部署2010年統計工作。這次會議是由青島市旅遊局和國家統計局青島調查隊聯合召開的，目的是從行業和專業兩個方面總結今年我市旅遊統計工作取得的成績，查找解決工作中存在的問題和困難，進壹步明確今後努力的方向。
壹、2009年旅遊統計工作情況
今年，我市旅遊行業在市委、市政府領導下，全面落實科學發展觀，積極應對全球金融危機、H1N1甲流病毒對旅遊業造成的不利影響，變壓力為動力，動腦筋想辦法，采取各項措施加強旅遊統計基礎工作，完善旅遊統計調查制度。1-10月份，全市接待入境旅遊人數83.7萬人次，同比增長24.74%，實現旅遊外匯收入5.04億美元，同比增長27.88%， 壹至三季度，接待國內遊客 3117.04萬人次，國內旅遊收入348.43億元；旅遊業總收入378.55億元，增長22.14%。為完成全年旅遊工作目標夯實了基礎。
今年我市旅遊業的快速發展，得益於市委、市政府對旅遊業發展的高度重視，得益於全市旅遊企業的大力支持，是全市旅遊統計工作者辛勤工作的結果，每壹個數字，都凝聚了工作在壹線的旅遊統計人員的心血和汗水。統計工作責任大，原則性強，要求很高，工作繁瑣、辛苦，需要的就是像大家這樣的壹支高素質的隊伍。壹年來，大家在統計工作崗位上，勤勤懇懇，任勞任怨，取得了不小的成績，湧現出壹大批忠於職守、勤奮工作、勇於奉獻、開拓進取的先進集體和先進個人。借此機會，向各位表示衷心的感謝！
壹年來，全市旅遊統計工作面對新形勢、新任務、新要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極進取，旅遊統計工作取得了顯著的成績。主要體現在以下幾個方面：
（壹）順利完成了2009年的月度、季度常規統計，統計質量有了新的提高。較好地完成了年度各項統計任務，包括定期月度報表、年度報表、國內旅遊者花費抽樣調查、入境旅遊者花費抽樣調查等，為我市研究制訂旅遊發展計劃、研究制訂旅遊發展措施提供科學的依據。
（二）積極應對全球金融危機造成的不利影響，在全國率先開展了旅遊企業周報制度，加強統計分析，咨詢和決策參考作用得到了進壹步發揮。 今年年初，按照市領導的要求，在全國率先實施周報制度，對重點的星級飯店、國際旅行社、A級景區的接待和財務狀況進行統計。克服了人手少、時間緊、任務重等種種困難，順利完成了各周的周報信息匯總、分析工作，及時了解企業的經營狀態，每周的統計分析報告有力地支持了領導的決策。
（三）加強協調，拓寬渠道，統計數據的全面性、客觀性有了新的提高。今年市旅遊局積極與國家旅遊局、省旅遊局、國家統計局山東調查總隊、青島調查隊、青島市交通委、青島海關、市口岸辦、市公安局、青島國際機場、青島邊檢站等相關單位加強多層次、多方面的協調溝通，多次召開座談會，對入境遊客來源渠道進行搜集、挖掘、匯總。同時對經濟型飯店進行走訪，對入境旅遊情況進行挖潛，進壹步完善統計數據的來源。
（四）統計隊伍日益加強，旅遊統計管理工作不斷提高。今年，我市已初步建成涵蓋各區市、各類飯店、旅行社、景區點的旅遊統計隊伍，全市旅遊行業統計人員已達到1000多人，這支隊伍有力保證了我市旅遊統計工作順利開展。多數企業統計工作人員相對穩定，並落實責任到人，建檔立制，我市旅遊基礎管理工作有了明顯提高。統計工作戰線湧現了壹批愛崗敬業、勤勤懇懇的統計人員。麗晶大飯店、青島飯店、亞海大酒店等單位統計報表建檔齊全，統計人員多年來保持穩定，報表質量較高。區市旅遊部門的統計工作今年也有許多有益的嘗試，嶗山區旅遊局與國家統計局青島調查隊開展合作，對轄區內的遊客人數等進行統計，積累了不少經驗。
（五）非星級飯店接待入境遊客抽樣調查工作不斷完善。市旅遊局會同國家統計局青島調查隊，在全市12區市的範圍內，在全國率先開展了非星級飯店接待入境遊客抽樣調查工作，星級飯店的普查和非星級飯店抽樣調查兩種方法有機結合，進壹步完善了現行旅遊統計方法，多次受到國家旅遊局和省旅遊局的肯定。目前已經覆蓋全市4500家非星級飯店，取得明顯成效。
（六）假日旅遊“黃金周”統計預報工作日益完善。在總結以往各“黃金周”經驗和不足的基礎上，今年旅遊局認真修改完善了“假日旅遊”統計和信息收集辦法，提高了工作效率和質量，“黃金周”期間每日匯總全市300多家旅行社、158家星級飯店、20家主要景區（點）的接待情況以及鐵路、民航、公路、水運的售票和運輸等情況，編寫假日旅遊統計信息專報，及時向國家、省假日辦、市委、市政府報送，及時將有關假日信息在青島旅遊信息網發布，今年我市假日旅遊“黃金周”統計預報工作多次受到國家旅遊局領導的好評。
（七）充分發揮聯合執法作用，進壹步加強了統計管理工作的力度。今年以來，市旅遊局聯合國家旅遊局青島調查隊、各區市旅遊局對星級飯店進行了30多次執法檢查，從統計基礎工作抓起，不定期到各企業現場走訪，檢查企業的定期報表質量和建檔情況，對發現的問題限期整改，樹立了統計工作的嚴肅性和權威性，為全年的工作打下了良好的基礎。
二、我市旅遊統計工作中存在壹些不足
在充分肯定成績的同時，也要看到我市旅遊統計工作中還存在壹些不足，主要表現在以下幾個方面：
壹是有的飯店統計基礎工作仍然比較弱。總的看，今年我市多數旅遊企業統計工作較為規範，責任到人，及時報送。但有的企業基礎工作比較弱，統計人員不夠穩定，對統計報表的各項內容還不夠熟悉，有的報表不及時，甚至漏報、不報。雖然這些問題出現在少數企業，但對全市旅遊統計工作造成的影響不可低估。
二是執行統計規範不夠嚴格。多數企業能夠嚴格按照統計規範開展統計工作，但有的企業執行統計規範不嚴格，存在統計指標不全面、統計數據不準確的問題。入住率、平均房價、客房數、核定出租間天數等指標都有企業報送錯誤，這些問題對全市統計數據的準確性產生了壹定影響。
三是個別區市旅遊局對企業監督和管理力度不夠，經常遲報報表。多數區市旅遊局能及時催報企業，完成月度報表的報送，但個別區市每個月都有大量企業沒有在規定時間內報送，給全市匯總造成很大困難，希望在今後的工作中改善不足，加強工作責任心和工作力度。
以上問題在壹定程度上影響了全市、全省旅遊統計工作。2009年即將過去，今後的工作更加艱巨，希望各單位發揚成績，克服不足，推動我市旅遊統計工作上新的臺階。
三、2010年旅遊統計重點工作
（壹）要認真貫徹《青島市旅遊統計調查管理辦法》，強化統計工作的規範性。本辦法是根據《統計法》及其實施細則、國家旅遊局《旅遊統計管理辦法》、《山東省旅遊統計管理辦法》的有關規定，結合我市旅遊業的實際情況制定的。這次會議，我們印發了《青島市旅遊統計調查管理辦法》,各企業要嚴格按照要求開展旅遊統計工作，加強統計法制建設，強化統計工作的規範性。
（二）抓好統計基礎工作，提高統計數據質量。明年我們將加強培訓工作，準備在全市範圍內對星級飯店統計人員進行報表培訓。同時我們將會同統計部門依據《青島市旅遊統計調查管理辦法》有計劃地進行檢查，檢查的重點將放在企業統計工作的人員配備，統計指標，報送質量等方面。各企事業單位，要落實責任到人，配備1-2名固定工作人員負責統計，部門經理負責審核，明確崗位職責，健全獎懲措施，確保統計工作有人幹，統計工作質量有保證。
（三）做好2009年統計年報和2010年各種旅遊周期性報表統計。按照國家統計報表制度的要求，全面、準確、及時地做好2009年年報和2010年定期報表。旅遊統計月報，年報是我市旅遊統計工作的重中之重，國內旅遊人數，入境旅遊人數，國內旅遊收入，入境旅遊收入，旅遊業總收入等五項指標均出自各月度報表，各單位要提高認識，加強領導，確保各項報表任務的完成。
同誌們，新的壹年，統計工作的任務十分艱巨而光榮。希望全市旅遊統計工作人員團結壹致，開拓進取，求真務實，紮實工作，以認真的態度、更大的成績開創旅遊統計工作新局面。
謝謝大家！