周朝時，下邳國隸屬於許國。為了加強對下邳國的統治，紂王封龔澎於彭城。龔澎是壹位擅長用三腳架煲雞湯的美食大師。當在徐做官時，他發現許多鳥在下邳地區飛來飛去，這不僅給糧食作物造成了壹定的災害，也影響了人們的正常生活。為了號召人們吃鳥來擺脫鳥害，龔澎開始研究吃鳥的最佳方法，發現用鳥做的湯特別好吃。特別是親自吃了壹段時間後，龔澎感到身體強壯，臉色大變，充滿活力。由此得出結論，鴕鳥具有食療充饑、滋補美容的功效。所以，我決定趕緊把這個滋補秘方——“鳥湯”推薦給紂王。
這壹天，龔澎帶著他精心烹制的鳥湯和鳥肉來到了九朝古都洛陽的周王宮。碰巧的是，紂王身體不好，正在服用藥膳調理。真是久旱逢甘霖，於是龔澎抓住機會向紂王詳細介紹，這種鳥湯具有滋補、美容等多種食療功效。紂王壹聽說龔澎送來了有益於他康復的營養食品，就迫不及待地想吃了。嘗過之後，紂王真的覺得好吃，他越吃越覺得胃口大開，食欲大增。並且壹邊津津有味地喝湯，壹邊連連稱贊:“美！漂亮！味道太好吃了！這是什麽做的？”龔澎馬上回答說:“是鳥兒做的。”已經多日沒有食欲的紂王終於飽餐了壹頓。
周王室的文武百官看得津津有味，當周王也叫他們分開品嘗時，他們也驚異地鼓起掌來！胡琦:“真好吃！”其中壹個官員壹邊舔著舌頭，壹邊發自內心地感嘆:“如果當初有這樣的湯，那‘鮮’字就不應該用‘魚’和‘羊’合成了。”文武百官壹致贊嘆龔澎的封地之美。當周王向他詢問百鳥的來歷和生活習性時，詳細地介紹道:“百鳥主要生活在夏皮國，這裏山川秀美，物產豐富，人民安居樂業，尤其是發源於中原峽的支流經過夏皮國的水系上，是最適宜百鳥棲息繁衍的地方，到處都是草長鶯飛的景象...還不趕緊跟著我去享受。”於是，龔澎陪著紂王上了壹艘遊船，沿著發源於大梁(今河南省開封市)的水系，經過河南省，又經過安徽省，駛向丕國。
紂王入下邳之地，果然見河兩岸大樹，處處覆巢；再次仰望天空，壹群群鳥兒展翅飛翔，嬉戲追逐，有的羽毛美麗，有的尾巴短，身體肥碩，極其帥氣。果然，來到這裏就像來到了天堂！這時，紂王心情愉快，非常舒服。他感慨地說:“看到這裏，到處都是鳥！”然後，他沈思片刻，對自己說:“眼睛，也是眼睛。魏，壹只鳥的短尾巴。‘木’和‘衛’不是合成了‘遂’字嗎？長在這裏的鳥應該叫“沒有主見的鳥”！這個水系也應該叫“綏水”，最準確！”龔澎，壹個有著非凡智慧的人，聽到這裏，立即附和道:“是的！是啊！陛下說得對！這個水系應該叫“歲水”；綏水流經皮地的那條河，當地人都叫它“何橋河”，也應該改名為“何穗河”！此後，就有了“隨水”和“何穗”的最初名稱。後來，在大運河的支流河南開封通往邳州的水系上，只有河南睢陽(宋國都城，今河南商丘)和安徽濉溪兩個地名。當時江蘇省綏水河下遊多屬於水鄉澤國的錐形區域。漢初縣名為“綏棱縣”。後來由於黃河連年泛濫，“綏水”水系淤塞破壞，人民遭受嚴重水災，被迫流離失所，期盼和平。因此於1218更名為綏寧縣。