1949年秋末，距廈門10公裏的金門島上烏雲密布，濁浪排空。隨著解放大軍對廈門的解放，這個彈丸小島頓時顯得緊張起來。
解放軍已經將祖國大陸的福建解放了，下壹個攻擊目標就是廈門出海口的金門島。
進攻金門，是人民解放軍從陸地作戰轉向海洋作戰的第壹步，也是進而解放臺灣的跳板。所以，金門之戰，事關重大。
金門位於福建東南，由大金門島、小金門島、大膽、二膽、東碇等12個島嶼組成，島長20公裏，寬14公裏，面積約150平方公裏，形狀像個啞鈴。東部多高山，西部多丘陵，北岸瓊林、後沙到西北角古寧頭壹帶都為黃白色沙質硬灘。整個島嶼礁石不多，視野較為開闊。
在1949年6月以前，國民黨根本就沒有在金門島上設防，直到6月中旬，由於大半個中國被解放軍解放、臺灣已經危在旦夕時，國民黨廈門要塞司令部才成立了金門要塞總臺，不久，又增加20門25毫米機關炮。8月，隨著福建戰事發展，國民黨軍隊開始逐漸加強了金門防禦。
到10月份，駐守在金門的國民黨軍隊已經達到兩萬多人，這中間包括駐防在小金門與大二膽島的國民黨軍隊二十二兵團下轄第五軍***3000多人，以及駐守廈門要塞的第二十五軍，金東地區的第四十五師、戰車營、二0壹師炮兵營、壹壹八師，***計1.7萬余人。
毛澤東要求攻擊上海的三野用第九兵團壹部承擔進攻臺灣的任務，令第十兵團進軍福建，在攻占福州、廈門等地後，奪取金門，為最終進攻臺灣掃清外圍障礙。
5月23日這天，毛澤東為中央軍委草擬了電報，並致電三野。
電文如下：妳們應當迅速準備提早入閩，爭取於六、七兩月內占領福州、泉州、漳州及其他要點，並準備相機奪取廈門。入閩部隊只待上海解決，即可出動。
這壹變化令三野高級指揮員十分詫異，因為原定是壹年後才進軍福建，沒想到卻提前了。當時兵團司令員葉飛即在回電中說明：十兵團傷亡較大，且極疲勞，希望休整壹個月再於7月上旬進軍福建。
6月2日中央軍委復電：同意以葉飛三個軍入閩，行動時間如能提早至本月下旬更好。
6月14日，毛澤東代中央軍委來電同意推遲入閩，但同時要求：請開始註意研究奪取臺灣問題，臺灣是否有可能在較快的時間內奪取，用什麽方法去奪取，有何辦法分化臺灣敵軍，爭取其壹部分站在我們方面實行裏外結合，請著手研究，並將初步意見電告。如果我們長期不能解決臺灣問題，則上海及沿海各港是要受很大危害的。
1949年10月中旬，人民解放軍取得了漳廈戰役的勝利。廈門大捷對十兵團、特別對葉飛司令員來說，是壹次巨大的鼓舞。
10月17日，廈門解放後，中國人民解放軍第十兵團司令葉飛命令他的部隊由同安渡海進駐廈門，協助廈門市委主持接管工作。同時，又命令兵團後勤部在10月底以前，籌措大米400萬斤，柴草600萬斤，以保證部隊和廈門市民的生活供應。
葉飛司令員應廈門市委的請求，命令十兵團由同安渡海進駐廈門，將攻擊金門的戰鬥交由第二十八軍前線指揮部執行。
葉飛，素有小葉挺之稱，福建南安人，1914年生於菲律賓，5歲歸國，14歲加入中國***產主義青年團，4年後轉入中國***產黨。土地革命戰爭時期，歷任***青團福建省委宣傳部部長、代書記，福州中心市委書記，中***閩東特委書記，閩東軍政委員會主席兼中國工農紅軍閩東獨立師師長、師政治委員等職。
抗日戰爭時期，葉飛任新四軍第三支隊六團團長，江南抗日救國軍副指揮，新四軍蘇北指揮部第壹縱隊司令員兼政治委員，新四軍第壹師壹旅旅長兼旅政治委員，第壹師副師長，蘇中軍區司令員，蘇浙軍區副司令員。
解放戰爭時期，葉飛擔任華東野戰軍第壹縱隊司令員兼政治委員，第三野戰軍十兵團司令員等。
10月18日，中央軍委把進攻金門的任務交給了葉飛率領的二十八軍。接到命令後，葉飛旋即對進攻金門島進行了具體部署：……以二十八軍八十二師全部並指揮八十四師二五壹團、二十九軍八十五師二五三團及八十七師二五九團的兵力，分三個梯隊進攻大金門島；得手後，以八十五師兩個團攻擊小金門島。10月20日發起戰鬥。三天之內務必完成戰鬥。
兵團命令還進壹步明確提出：為肅清沿海殘敵，解放全國，並建立爾後攻臺之基地。
三天後，由於二十八軍在籌備船只的過程中遇到了意想不到的困難，不得不將攻打金門的計劃向後推了4天。
由於無法籌措到壹次性渡運六個團部隊的船只，第二十八軍指揮部作了如下預想：第壹梯隊登陸三個團，縱使有部分損失，船只返回時第二梯隊至少還可以航渡兩個團，再加上我軍的第三梯隊壹個團，這樣總***可有六個團大約1.3萬人登陸。
如此這般，敵我力量的對比便可達到近1:1的比例，這就足以鞏固陣地，解決殘敵。
不僅如此，二十八軍還作了如下具體的攻擊部署：以第二十八軍第八十二師第二四四團、第八十四師第二五壹團、第二十九軍第八十五師第二五三團***三個團為第壹梯隊，由第八十二師統壹指揮，分別自蓮河、大嶝島、沃頭東北港灣起渡，在大金門島北部湖尾鄉至古寧頭段登陸突破，首先攻殲該島西半部之敵；爾後會同後續梯隊攻殲東半部之敵。預定3天解決戰鬥。
至此，金門戰役的準備工作就算基本完成了。