公文標題壹般由發文機關、事由和文種三部分組成。
1、發文機關：
發文機關是公文的發起者或作者，通常為政府、機關、組織或團體等。在公文標題中，發文機關通常放在最前面，以突出公文的來源和責任方。發文機關的名稱應該使用全稱或規範化的簡稱，避免使用不明確的詞語或縮寫。
例如：國務院關於加強食品安全工作的通知中，國務院是發文機關，表明該通知是由國務院發布的。
2、事由：
事由是公文主題的簡短表述，概括說明公文的中心思想或主要內容。事由應該準確、簡明地表達公文的核心信息，使讀者能夠快速了解公文的意圖。事由應該緊隨發文機關之後，作為公文標題的第二部分。
例如：國務院關於加強食品安全工作的通知中，關於加強食品安全工作的是事由，概括了通知的主要內容是加強食品安全工作。
3、文種：
文種是公文的種類，如通知、通報、報告等。文種的選擇應該根據公文的性質和用途來確定，不同的文種適用於不同的公文類型和目的。在公文標題中，文種通常放在最後面，以突出公文的種類和性質。
例如：國務院關於加強食品安全工作的通知中，通知是文種，表明該公文是壹種通知類型的公文。
公文標題的作用：
1、概括公文主題：公文標題能夠簡明扼要地概括公文的主題，使讀者能夠快速了解公文的核心內容。通過標題，讀者可以迅速判斷公文的性質和主要涉及的問題，從而決定是否繼續閱讀全文。
2、引導讀者閱讀：公文標題能夠引導讀者進行閱讀。好的標題能夠激發讀者的興趣，使讀者產生進壹步了解公文內容的欲望。同時，標題還能夠為讀者提供閱讀的線索和提示，幫助讀者更好地理解和掌握公文內容。
3、體現公文價值：公文標題能夠體現公文的內在價值。通過標題，讀者可以了解公文的實用性和重要性。例如，壹些涉及重要政策、法規或措施的公文，其標題通常會突出這些內容，以吸引讀者的關註和重視。
4、組織公文結構：公文標題能夠組織公文的內部結構。在撰寫公文時，作者需要根據公文的邏輯關系和層次結構來確定標題的數量和排列順序。通過合理的標題設置，可以使公文更加清晰、有條理，方便讀者閱讀和理解。