法律依據:關於解決“兩憂三保”突出問題的指導意見第壹條到2020年，穩定實現農村貧困人口不愁吃不愁穿，義務教育、基本醫療、住房保障有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。目前，農村貧困人口問題已基本解決，但部分貧困人口飲水安全問題尚未解決，義務教育、基本醫療、住房保障等方面仍存在薄弱環節。部分貧困家庭適齡兒童少年義務教育階段輟學，部分鄉鎮寄宿制學校薄弱，部分貧困家庭留守兒童上學困難。部分貧困人口未被基本醫保、大病保險和醫療救助覆蓋，部分農村醫療服務薄弱，貧困人口常見病、慢性病得不到及時治療。有的貧困戶還住著危房，有的房子還沒有鑒定為危房。與此同時，壹些地方和部門盲目提高標準，向貧困戶作出不切實際的承諾，把“三包”變成免費上學、免費看病，把危房改造成拆舊房、蓋大房住好房。上述問題直接影響扶貧質量和扶貧目標的實現，必須認真解決。
各地區各部門要把思想和行動統壹到黨中央脫貧攻堅決策部署上來，把解決“兩憂三保”突出問題作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵環節，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，實現“兩個維護”，以高度的責任感和使命感，堅持目標，紮實工作，攻克突出問題，加快補齊短板，確保全面實現脫貧攻堅目標任務。