欽差大臣壹職的出現與明清中央集權制度有關。朱元璋廢除宰相壹職，是為了將權力完全控制在自己手中。清朝延續了明朝的做法，導致行政權前所未有的集中在君王手中。欽差大臣是為了幫助皇帝臨時處理地方事務而產生的。為了便於欽差大臣在當地靈活處理政務，國王會授予欽差大臣臨時專斷的特權，所以說見欽差大臣就像見皇帝壹樣。必要時，國王還會授予欽差大臣調動軍隊的特權，但這種情況通常很少見。因為朝廷對調兵遣將的權力非常謹慎。他們知道武力是壹把雙刃劍，用不好會威脅統治者權力的穩定。
只有在特定情況下，欽差大臣才會被授予調兵遣將的權力。比如從1864開始，中亞廣大的汗國和俄羅斯相繼占領了新疆大片領土。1875左出使收復新疆。當時被慈禧授予指揮調度三軍的權力。正是由於他對軍隊的絕對領導權，左才得以順利收復新疆。此外，林則徐還被授予欽差大臣的身份，同時擁有派遣水師官到廣州掌管硝煙的權力。然後發生了著名的虎門銷毀鴉片事件。
可見，在欽差大臣享有的特權中，調動軍隊的力量是非常重要的。除非發生戰爭和壹些極端事件，否則不會輕易授予。