後來在1922年，在美國的斡旋下，簽訂了《山東懸案解決條約》，以開放商埠和為日本華僑提供特權為條件，於當年2月4日將山東半島主權歸還中國。
規定:恢復中國對山東的主權，日本將膠州灣舊德租地歸還中國，中國將其全部開放為商埠，並尊重日本在該地區的既得利益；日軍撤出山東，青島海關回歸中國，吉焦鐵路及其支線由中國從日本手中贖回，原屬德國人所有的煤礦由中日合辦。這樣，山東問題在壹定程度上得到了解決，但日本在山東繼續保持著相當的勢力。
歷史的發展
1914年，日軍從德國手中奪取青島。1922華盛頓會議後回國。1928年，山東省撤銷省級，省直管縣107個。1930年，國民政府從英國手中收復威海。
1937-1945抗日戰爭，日軍占領山東鐵路和城市，中國* * *產黨領導人民建立山東抗日根據地。早在1945年6月，山東省政府主席何思遠就秘密進入山東，並於9月1日抵達濟南。
1946年10月下旬，何思源調任北平市市長。10年10月23日，王正式就任山東省政府主席。10月30日，王宣誓就職。王統治山東之初，蔣介石曾三次親臨濟，頻繁會見和指導，並與王進行了長時間的私人談話。
1948年9月24日，中國人民解放軍攻占濟南，山東省主席王在壽光被俘，正在前往青島途中。？[11]?1949年6月2日，中國人民解放軍解放青島。
8月1949，18，長山列島解放，山東省徹底解放。
1949年8月，華北人民政府發布通令，劃出山東部分地區，與河南、河北部分地區建立平原省。