(1)組織部隊復員；(二)授予軍官和士兵稱號；(3)招撫流放；(4)釋放奴婢。
2.重建國家機構:
(1)漢承秦制:基本沿襲秦的政治制度，有所調整；(2)制定漢法。
3.重新建立稅收制度:田賦:“五稅壹稅”
4.滅諸侯王:滅異性諸侯王，立劉弟子王。