群眾工作又稱群眾路線，就是堅持壹切為了群眾、依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。對群眾工作的系統論述，最早見於毛澤東同誌4月24日寫的《中國生產者黨的三種作風》壹文，1945。在這篇文章中，毛澤東同誌系統地闡述了什麽是群眾工作，群眾工作的本質、目的、方法和要求，特別指出群眾工作是我們黨區別於其他政黨的根本標誌。
在改革開放和發展社會主義市場經濟的新時期，在國內外社會發展新形勢的影響下，我們黨的執政條件和社會環境發生了深刻變化，特別是黨的群眾工作呈現出新的特點。如何做好新時期的群眾工作，是每個黨員幹部的重要任務。
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群眾路線的本質是密切黨同人民群眾的血肉聯系，“聯系”是壹個關鍵詞。這種聯系必須是最直接的，不局限於特定的運動載體，成為壹陣風似的運動。這種聯系也必須是有效的，而不是滿足於理論上的覆蓋，就會變成口惠而實不至。在實踐中，我們認識到，要堅持群眾工作的準確分類，以有效的制度供給和創新，保證幹部群眾最直接有效的聯系。
壹直接就具體，壹具體就深入。比如，早在2011，某地就成立了專門的群眾工作部，實行村、社區、鎮、區委四級管理模式，並在此基礎上創建了“分類聯系服務群眾”制度。黨員幹部挨家挨戶走訪民情，根據經濟收入、家庭負債、困難程度，分為“放心戶”、“關愛戶”、“關系戶”。建立民情數據庫，以“聯戶”為重點對象，各級黨政幹部壹對壹幫扶指標，精準服務，動態管理，試圖改變撒胡椒面的工作方式，改變小馬拉大車的不利局面。
準確的分類有助於找出不同人的核心興趣。做群眾工作，要從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手。群眾反映的實際困難，政府大部分是有能力解決的，缺的只是思維理念和方法。人們分散住在山裏，做事情要走幾個小時。當他們遇到山洪時，他們的生命會有危險。但通過移民安置工程和大量村社區服務中心的建設，可以緩解問題。
準確的分類有助於及時發現和解決群眾的困難。比如某地夫妻雙方都是殘疾人，沒有經濟來源。女孩在外地打工，兒子在職高讀書，是重點幫扶對象。我們主動幫他辦了低保和醫保，幫他們度過了困難時期。夫妻倆感慨地說，“我們只有壹個想法，就是自己養羊或者養牛，盡量不給政府添麻煩。”聽到這裏，我們深受感動。
更重要的是，準確的分類有助於落實各級、各方面的工作責任。我們明確要求，普通幹部的任務主要是聯系群眾、收集訴求，解決問題的責任屬於鎮辦公室“壹把手”。鎮辦解決不了的問題，通過民情數據庫和“三級問題數據庫”上升到區級。我們要求貧困村、偏遠村、群眾信訪問題較多的地方、工作難以推進的地方、受自然災害影響的地方“五必訪”，貧困戶、五保戶、老黨員、“壹委兩代”、村組幹部“五必訪”。明確責任，考核才能有的放矢。幫扶工作成效由群眾評判，納入年度考核，作為幹部選拔任用的重要因素。
在實踐中，我們深刻認識到，幹部只有“直接”才能“親近”，只有“身體”才能“貼近內心”。有了科學的體系，有了準確的分類機制，幹群關系就可以從道德轉化為制約，從感性轉化為理性，從主觀轉化為能力。只有把黨的執政理念深深植根於服務群眾的實踐中，用服務型黨組織引領基層黨建工作，群眾路線和幫扶工作才能得到管理、發展和檢驗。