截至2004年底，清遠共有私營企業3048家，註冊資本66.86億元。個體工商戶70383戶，註冊資本654.38+0.96億元，從業人員654.38+0.1萬人。規模以上民營企業完成工業總產值57.8億元，增加值6543.8+0.8.25億元，占全市規模以上工業增加值的36.4%；民營企業固定資產投資50.2億元，占全社會固定資產投資141.8億元的35.4%，在各經濟類型固定資產投資中名列前茅。
總體來看，全市民營經濟發展狀況良好；但與珠三角發達地區相比，企業註冊資本、企業數量、從業人員、對GDP增長的貢獻率等方面仍有較大差距。我市民營經濟發展中還存在壹些突出問題，必須采取切實有效的措施認真加以解決。
二、民營經濟發展存在的問題(1)產業結構層次不高，高新技術企業少。根據配第克拉克定理，隨著經濟的發展和人均國民收入的提高，勞動力會逐漸向第二產業轉移，隨著人均收入水平的進壹步提高，勞動力會逐漸轉向第三產業。縱觀清遠市個體私營經濟三次產業現狀，全市個體私營經濟第壹產業比重偏低；第二產業中加工制造業比重不大，高附加值產品比重小；第三產業雖然在全市個體私營經濟中占絕對比重，但多分布在層次較低、相對初級的傳統服務業中。這些行業多為勞動密集型，資本密集度和技術能力較低，產業結構層次明顯偏低；同時，高新技術企業少。到目前為止，全市私營企業只有17家，僅占總數的0.71%。
(二)受內外因素限制，發展基礎相對薄弱。從企業外部分析，壹是民營企業在實際經營中無法與國企在同壹起跑線上競爭，準入領域仍受到壹定制約；二是因為市場秩序不規範，抑制了民營企業創新的動力。從企業內部分析，壹是民營企業行為缺乏明確科學的合作規範，企業穩定性不足；二是民營企業技術創新能力參差不齊，難以滿足消費者多樣化、個性化的需求；第三，民營企業家僅憑個人經驗和能力很難應對多變的市場；第四，相當壹部分民營企業在市場和產品的定位上缺乏科學的指導，缺乏對市場的細致調查和準確分析。
(3)民營企業做大做強遭遇多重瓶頸。第壹，管理瓶頸。受民營企業經營者素質的限制，“家長式”和“經驗式”管理導致企業生產經營秩序混亂，影響發展。
第二，技術和人才的瓶頸。清遠民營企業員工大專以上學歷和初級以上職稱技術人才比例較低，多數企業沒有對員工進行專業培訓，員工整體素質不高；同時，普遍存在忽視技術創新、掠奪式使用人才的現象。
第三，融資瓶頸。許多小型民營企業難以獲得銀行貸款支持，有利於科技型中小企業發展的產業投資基金和風險投資基金體系尚未建立。
三。關於加快清遠民營經濟發展的建議當前，我國經濟穩步增長，為民營經濟發展提供了良好的宏觀環境；國有經濟的調整為民營經濟的發展騰出了空間；更重要的是，黨的十六大對民營經濟進壹步發展中遇到的認識問題、體制問題和政策性問題作出了明確回答，為民營經濟發展創造了穩定的政策和制度環境。因此，我們必須抓住機遇，以優化發展環境和放寬進入領域為突破口，把所有制結構調整與體制轉換結合起來，完善鼓勵和支持政策，加快機制、技術和管理創新，進壹步擴大規模，提高層次和水平，不斷增強市場競爭力，大力促進民營經濟發展，形成壹批市場競爭力強、輻射帶動作用大的民營企業集團，進壹步提高民營經濟在國民經濟中的比重和貢獻。根據上述思路，建議重點關註以下六點:
壹是大力培育民營骨幹企業。堅持增量優化和存量調整相結合、資本運作和科學管理相結合，集中力量支持壹批民營企業擴大規模、提高質量，引導林中寶、遠光電纜、英金水泥等實力較強的企業通過聯合、兼並、收購、合資、合作等方式實施低成本擴張，增強輻射帶動能力。
二是積極發展特色民營經濟。大力支持清新天農、紅埠、陽山縣北粵、連州豪丹、東北林泉食品有限公司等具有清遠特色和風格、產品比較優勢大的民營企業加快發展，培育壹批有競爭力的名、優、特、新產品，形成壹批各具特色的民營企業集團。
三是支持民營企業參與國有企業重組改制。把發展民營經濟與國有企業改制緊密結合起來，鼓勵民營企業通過收購、兼並、控股、參股、轉讓經營權等多種形式，參與國有企業和集體企業的改制、重組和改造，以及國有企業組織結構的調整。
四是推動民營企業加快制度創新、管理創新和技術創新。積極推動民營企業進行股份制改革，逐步建立較為完善的法人治理結構，實現由傳統家族式管理向科學的現代企業制度轉變；運用現代管理模式和科學管理手段，盡快實現由粗放、分散的低水平重復生產向規模化、集約化、專業化生產的轉變；促進民營企業與科研機構、高校、大企業的產學研結合，加大技術投入，加快科技進步，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業。
第五，支持民營經濟參與國際市場競爭。發揮民營企業機制靈活的優勢，以出口創匯和招商引資為突破口，積極參與國際市場競爭；推動具有比較優勢的民營企業走出國門，與國外大公司、大集團開展合資合作，進行跨國經營。
六是加快載體建設，促進民營經濟發展。依托工業園區作為民營經濟發展的平臺和載體，用好廣東支持粵東西北兩翼和粵北山區民營科技工業園發展的政策，努力提高民營科技園區建設水平，把發展民營經濟、辦好工業園區和招商引資結合起來。
同時，從政府角度，建議著力改善發展環境，努力構建“五個體系”:
壹是建立和完善公平競爭的政策保障體系。落實民營經濟公平待遇，進壹步清理、修改或廢止反映所有制差異或不適應民營經濟發展的政策法規，放開市場準入，放寬經營資格限制，建立健全投融資、貸款、土地使用、人才引進使用、市場開拓、稅收管理等資源配置公平統壹的政策機制。
二是建立健全優質高效的政府服務體系。切實轉變政府機關作風，推進依法行政，深化行政審批制度改革，加強政府機關效能建設，切實把主要精力轉移到制定規劃、引導政策、維護市場秩序、提供公共服務上來，用市場經濟的手段抓民營經濟，切實幫助民營企業解決發展中的困難和問題，真正做到少幹預、多服務、少限制、多支持民營經濟。
三是完善規範有序的市場體系。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等破壞市場經濟秩序的行為，進壹步規範稅費征收，堅決杜絕各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款；建立健全社會化服務體系，大力培育投資咨詢、設計、招標代理、工程監理等中介機構和中介服務市場；加強對私營企業安全生產、環境保護、勞動保護和社會保障的監督管理。
四是建立健全人才體系，促進企業內生經濟優化升級。要努力完善民營企業引進和吸收人才的機制，培育職業經理人市場，提高企業家素質，全面提高企業人才素質，增強企業自身內在發展潛力和競爭力。
五是加強社會信用體系建設。抓緊建立和完善以市為中心、以縣為網絡、以鎮為網點、各自配套體系完整獨立的中小企業信用擔保體系；改善民營企業的信用形象和地位，促進個體戶和私營企業信用信息的社會共享；進壹步加強銀企關系的協調，建立協調服務機制；盡快建立中小企業發展專項基金，創造條件引導民營企業建立產業投資基金和創業投資基金；鼓勵並積極支持符合條件的民營企業特別是高新技術企業進入資本市場，通過發行企業債券、股票上市等方式直接融資。
如今，去清遠經濟開發區旅行，到處都呈現出令人興奮的景象。從銀盞到開發區只有幾公裏，壹路上，伊犁工業城、熊星工業城、生物醫藥工業城的建設場面，隆隆聲聲，熱火朝天。坐落在源潭鎮的陶瓷工業城，日新月異的建設進度，讓大家感受到清遠工業正以前所未有的勢頭拉開發展序幕。
據了解，今年5月9日，壹大批重點項目將在我市有史以來最大的招商活動上簽約、奠基、投產。其中，29個項目位於清遠經濟開發區，總投資25億元，涉及工業制造、生物醫藥、旅遊等。清遠經濟開發區成立以來，範圍之廣、規模之大、數量之多、建設之宏偉，都是第壹次。
眾所周知，曾經名噪壹時的清遠經開區，在過去近八年的時間裏，壹直在苦苦掙紮，以至於很多人得出的結論是“不可救藥”。但令人意外的是，最近兩年，不到兩年的時間，清遠經開區又“拔得頭籌”，以迅猛的發展勢頭，讓招商引資的“重頭戲”熱鬧起來，轟轟烈烈。
開發區黨委書記黃告訴記者，清遠經濟開發區有今天的發展勢頭，吸引了這麽多投資項目，是因為市委書記、開發區市長劉誌庚都是發達地區的人。他們有勇有謀，提出了“五大創新優勢、五大前奏和‘三化壹園’”的發展戰略。特別是產業市場建立戰略。市委、市政府將降低招商引資的門檻，環境將再次優良。這是經濟開發區的壹個歷史性裏程碑，它表現出五個突出的特點。
壹是市領導親自做外商的工作，洽談項目，親自陪同，親自招商。陳用誌、劉誌庚、歐光經常深入開發區的各個項目現場了解情況，實地工作，對所有的投資項目了如指掌。
第二，降低門檻是壹個非常大的特點。電費從0.6元漲到0.5元，再降到現在的0.47元，水費降到每噸1元。原則上只收稅，不收費。
三是吸引鳳凰從過去的築巢轉向築巢。因為我們是欠發達地區，過去很難招商，主要是開發成本高。比如土地開發的費用，以前是280元每平方米，現在不僅免了很多土地費用，市裏也免了很多費用。因此，土地開發的成本大大降低。
第四，充分發揮市、縣(區)、鎮政府的作用。此舉對經濟開發區增加招商引資起到了很大作用。比如市區政府，龍塘鎮政府，源潭鎮政府，尤其是龍塘鎮政府非常重視。在征地工作中，市、區、鎮三級政府密切配合，協調解決，大大提高了效率。目前，經濟開發區已從9.6平方公裏擴大到110平方公裏。
第五，短短壹年多發展這麽快，工業園區的引領作用很重要。以前征用壹塊地三通壹平，然後就等著招商了。現在只使用公路沿線和公路邊的斜坡。這樣因地制宜降低開發成本，項目來得快。壹些大型項目，如伊犁工業城，已經獲得了4000畝土地，熊星工業城獲得了2000畝土地。現在，外國投資者也抓住五年政策的機會，加快投資進度和發展速度。
據黃介紹，經濟開發區目前包括老區和新區。壹年多來，老區開展了17項目，原有閑置廠房基本用完，新建了壹些項目，都是500萬元到1億元的工業產值。2001年，老區工業總產值6543.8+06億元，2002年上升到20億元，增長28%。今年前兩個月，工業產值也比去年同期增長了117%，而出口產值增長了300%。目前，新區已引進項目43個，投資6543.8+093億元。如果投資完成，工業總產值將達到263億元至300億元，是全市工業總產值的兩倍多。
采訪中還了解到，經開區現有11產業園區，生物醫藥城、陶瓷產業城、恒心產業城、民營科技園、熊星產業城等正在較快建設中。陶瓷工業城四個項目，“聖利達”陶瓷月底可投入試生產。“新中源”是在建廠房的同時安裝的。建成後擁有50條生產線。還有壹個投資5億多元的高密度纖維板項目，已經開工。伊犁工業城7座3萬平方米工廠全面開工建設。清遠經濟開發區正經歷著百舸爭流、千帆爭雄的精彩場面。