神灣鎮位於中山市南部,西江出海口磨刀門水道東岸,與珠海市鬥門區隔江相望。面積59.59平方公裏,戶籍人口1.7萬人,非戶籍人口1.8萬人,轄外沙、宥南、神溪、海港、竹排5個村民委員會和神灣居民委員會。105國道、365省道貫穿鎮境,轄內有神灣港。2006年,堅持“港興鎮,經濟強鎮”的發展思路,以發展為第壹要務,經濟實力增強,實現生產總值8.77億元,比上年增長4.38%;工農業總產值30.25億元,增長18.27%。
經濟發展概況
工業堅持“以港興鎮,以鎮促港”的經濟強鎮發展戰略,完善工業體系,增強發展後勁。2006年,實現工業總產值29.31億元,比上年增長18.84%。實際利用外資3389萬美元,增長14.3%;出口總值1.35億美元,增長17.39%。當年引進偉航船廠、利時船舶配件有限公司和騰步修造船廠等裝備制造企業,並引導企業申報市重點裝備制造業企業。全年完成市技改項目2項,實際總投資2492萬元,獲貼息補助資金26萬元。神灣港進出口貨物吞吐量攀升,全年集裝箱裝卸量12.5萬個標準箱。工業產業結構漸趨優化,初步形成頗具特色的產業群。
農業深化農村改革,大力調整農業結構,推動特色農業發展,優化和發展蔬菜業、林果業、淡水養殖業。全年投入水利資金1000萬元,整治大排西堤段,加固平山湖水庫。實施“碧水工程”,投資83萬元進行圍內整治及清淤疏河9.16公裏。投資192萬元,重建外沙新農村電排站、竹排二圍泵站,增強防洪抗災能力。
水稻播種面積1.1萬畝,總產量8210噸。2006年,鎮農辦引種臺灣“牛奶”、“珍珠”、“金鉆”等3個菠蘿新品種***1000棵,全鎮菠蘿種植面積2572畝,總產量2057噸;養殖面積7977畝,平均畝產681公斤。禾蟲產量50噸。全鎮97%的村民參加農村合作醫療,年報銷金額由原來的4000元提升至8000元。全鎮70個村民小組中的49個完成農村股份合作制,完成率70%。配套完善5個農業示範基地的設施,加大科技投入,推廣優質農產品生產。全年補助農民購買農機23萬元。機械化噴灌面積1900畝。建立禾蟲培育基地,舉辦5期水產養殖學習班,培訓農民720人次。2006年,農業總產值0.94億元,比上年增長2.9%。
鎮村建設投資300多萬元,按照省壹級敬老院標準重建福利服務中心,占地3987.7平方米,建築面積3300平方米。投資300萬元,改造6座危橋。完善工業園區的道路、通訊、水、電等基礎設施和道路兩旁的綠化。完成省道麻陽線神灣段擴建雙向六車道工程,全長5公裏。完成古神公路神灣段第8、9標段全長9.1公裏的拆遷工作。全年綠化新路旁23.6公裏,新建休閑小公園3個,新設置垃圾箱230個。全年新增施工項目48宗,建築面積15.74萬平方米,工程總造價約9500萬元;竣工驗收房屋工程34宗,建築面積11.04萬平方米,其中優良面積2.68萬平方米。評價項目安全9宗,面積4.67萬平方米。全年招投標項目6宗,工程總造價1062.2萬元,公開招標率100%。全面整治高低壓線路,實現所有企業統壹電價為每千瓦時0.84元。全年供電量2.17億千瓦時,比上年增長19.08%。
財政稅收完善“收支兩條線”管理制度,制定《神灣鎮財政管理的若幹規定》、《神灣鎮農村財務人員管理暫行辦法》和《神灣鎮農村財務管理暫行辦法》等,規範財政管理,提高全鎮財政管理工作透明度。規範鎮屬單位部門的預算編制,明確部門預算編制程序、要求及編制方法,細化預算,對公用經費實行定人定額,實現部門預算的科學性和合理性。利用財政貸款貼息政策,加大力度支持工業園區,加速發展鎮區工業園區。籌集資金加速鎮屬物業建設,擴大非稅收入範圍,增加鎮財政支撐力度。全面開展財政業務自查自糾工作,規範農村財務,推行組賬村管、村賬鎮管制度。地方財政壹般收入1.2億元,比上年增長120.71%。稅收收入1.13億元,增長22.27%,其中國稅7725萬元,增長32.1%,地稅3536萬元,增長4.89%,契稅收入318萬元,減少61.82%
人民生活2006年,全鎮在崗職工工資年人均12950元,比上年增加1442元,增長12.53%。農民人均年純收入7506元,增加648元,增長9.45%。城鄉居民儲蓄存款余額年人均27600元,增加5057元,增長22.43%。社會消費品零售總額(即城鄉居民社會購買力)年人均8738元,增加601元,增長7.39%。全鎮城鄉居民人均居住面積32平方米,增加1平方米,增長3.23%。城鄉居民生活用電量1037萬千瓦時,增加124萬千瓦時,增長13.58%。固定電話用戶6928戶,比上年增加648戶,增長10.32%。移動電話用戶42163戶,比上年增加20052戶,增長90.69%。
大力推進農村富余勞動力轉移和新成長勞動力的就業與創業。舉辦各類崗前培訓班10期,參加人數約763人;參加“百萬青年培訓”78人,成功就業60人;自主創業培訓25人,實現創業8人;培訓初級工250人、中級工250人、高級工10人、技師5人;培訓農村富余勞動力575人,實現就業450人;安置困難群體就業55人。初步建立以養老、醫療為基礎的社會保障體系,全鎮參加社會保險8200人,參加農村養老保險2097人。
社會事業發展概況
教育投資109.1萬元,添置神灣中學、神灣中心小學多媒體教學平臺46套。投資20萬元,補充神灣中心小學圖書室圖書。投資470萬元,建設神灣中學的實驗樓、學生宿舍、藝術樓及飯堂。推進校園文化建設,投資20萬元綠化美化神灣中學。投資120萬元,改造蘇家榮幼兒中心。神灣中心小學加大“課堂教學系統指導法”研究,推廣先進的教學經驗;組織學生參加全國數學“希望杯”競賽,6人獲三等獎;參加省“育苗杯”數學競賽,2人獲壹等獎,2人獲二等獎,6人獲三等獎;參加市棋類協會舉辦的國際象棋比賽,獲團體第二名。2006年11月,神灣鎮成功創建成為省教育強鎮。
文化體育加大對文化、體育事業投入,完善配套設施。鎮廣播電視站全年制作新聞967條、公益宣傳1300條,協助制作電視專題8個,被市電視臺、廣播電臺和《中山日報》采用80條。結合創建省衛生鎮、省教育強鎮和社會主義新農村的建設活動,整頓和規範文化市場秩序,查處黑網吧1間、黑電子遊戲機1間、無證無照音像書報檔攤9間次,收繳非法出版書籍1400冊、光碟磁帶5500張。
廣泛開展群眾性體育運動,鼓勵各廠企、行政村開展各類運動,推動全民健身。投資20萬元,建設神灣中學及中心小學體育場地,建成標準200米田徑跑道,增建籃球場8個。投資50萬元,興建10個燈光籃球場。全鎮各行政村和居委會均建成小型健身廣場。
衛生全鎮設壹級甲等醫院1間,鄉村衛生醫療站6個,醫護人員110人。完善醫療設施,提高綜合服務能力。全年醫院門診總就診人數14.29萬人次,20元以下的處方7.58萬張,占總就診人次的54%;減免低保、困難群眾的掛號費、診金費、住院費等***1.54萬元。全年兒童六苗接種率97.6%,糖丸強化服食接種率95.4%,派發各種衛生知識宣傳資料1.81萬張。全鎮居民衛生知識知曉率84%,衛生習慣形成率80%。在鎮中心按區域地段設置果皮箱230個,垃圾中轉站1個,設立專業環境隊伍(含綠化工作人員)56人,配備垃圾處理車輛50輛,中心城區的垃圾日產日清。投資近40萬元,增建1座公廁,並將神灣市場公廁改造成壹、二類公廁。全鎮水沖式公廁普及率100%。9月,成功創建成為省衛生鎮。
計劃生育落實“三為主”的工作方針,推進計劃生育工作重心下移,加強管理流動人口計劃生育。全年舉辦各類計劃生育政策咨詢活動6次,參加人數4000多人,派發各類計生宣傳資料2000多份,舉辦新婚學習班12期,培訓57對夫婦。全年戶籍人口出生183人,計劃內出生177人,出生率10.64‰,計劃生育率達93.16%,出生人口性別比率為94∶100,人口自然增長率4.31‰,完成“四術”261例,全面完成市下達的各項指標。
民政全鎮124戶405人被納入最低生活保障線,市、鎮兩級年發放保障金41.24萬元。全鎮烈屬1人、傷殘軍人3人、孤老復員軍人1人、在鄉復員-14人,市民政局和鎮政府全年發放優待撫恤金7.3萬元。全年發放臨時困難救濟金1.1萬元,救濟115人。建成重新規劃興建的神灣鎮社會福利服務中心,供養五保老人16人。全年辦理結婚登記133對,補辦結婚登記1對,補領結婚證15對,補領離婚證1人,辦理離婚登記13對。
社會治安綜合治理開展打擊“雙搶”、打擊車匪路霸、“打黑除惡”、“粵鷹2”以及“雷霆”等專項嚴打整治鬥爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪,完善社會治安防控體系。排查調處矛盾糾紛,維護社會穩定。全年妥善處置群體-件14宗,立刑事案件163宗,比上年下降7.9%,破82宗。抓獲各類犯罪嫌疑人346人,繳獲各類贓物贓款折合人民幣42萬元。查處各類治安案件136宗,抓獲各類違法人員236人。開展消防安全檢查830次,發現火災隱患430項,發出整改通知書235份,落實整改426次。開展消防宣傳15次,舉行消防演練4次;舉辦消防培訓班5次,培訓5000多人次;年內沒有發生人員死亡的重特大火災事故。
信訪建立鎮級的綜治、司法調解和信訪“三位壹體”的聯合工作機制,開展創無集體-、無越級-、無信訪積案的“三無”活動。全年受理群眾來信84件,接待群眾來訪51批265人次;受理集體來訪12批186人次,比上年下降33%。答復辦結來信29件、來訪25件、集體訪7件,涉及人數132人次,綜合辦結率55.1%。村民來信來訪反映的主要問題有外嫁女分配權益、土地權屬爭議、土地征用遺留問題以及集體企業職工安置等。舉辦各類法律知識學習培訓班4期,印制宣傳單張5000份。年內無發生惡性-和越級-的群體-件。
外來人口管理2005年12月成立設主任1人、工作人員7人的鎮流動人口管理辦公室後,按照“創新機制,加強管理,優化服務,促進發展”的方針,加強對流動人口和出租屋的管理服務。在各村成立流動人口出租屋管理站,形成鎮、村兩級管理流動人口機制。全年舉辦流動人口和出租屋法律法規宣傳活動11次,印發宣傳資料2萬份。辦理暫住證15557個,繳納財政征費48萬元;個人房屋出租登記備案454戶,繳納稅費10.43萬元;登記備案個人商鋪出租96戶,繳納稅費12.54萬多元。與出租屋主簽訂《治安管理責任書》,督促整改出租屋安全隱患16處,督辦暫住證110人次。
司法武裝全年調處各類民間糾紛24宗,調解成功23宗,全鎮全年無發生因調解不及時或調解方法不正確而引發民事轉刑事的惡-件。完善行政村居委會調解委員會的規範化建設。4月7日,組織各村居委會幹部以及大型廠企負責人***160人參加人民調解員學習班。開展“法律鄉村行——建設和諧社會主義新農村”系列活動,舉辦各類宣傳活動7次,派發《常用法律條文選編》4000份、《法在身邊小冊子》800份以及《給村民的壹封信》1000份。在村居的11個宣傳欄創辦“每周壹法”宣傳專版14期。武裝部10多次組織民兵到市國防教育訓練基地集訓,送4名優秀青年應征入伍。神灣鎮連續14年被評為市征兵工作全優單位。
創建省教育強鎮
自2003年起啟動創建省教育強鎮工程,投資6865萬元,占鎮財政經常性收入的30%。至2005年,教育投資額增至占年度財政收入的46.8%,投資3800萬元調整學校布局,完善校舍設備,撤銷原外沙第壹、第二小學和海港小學及2個分教點。按省壹級學校標準在鎮中心區擇地45畝新建1所中心小學,建築面積達1.2萬平方米,按36個教學班設計校舍。中小學生的計算機人機比為6∶1,硬件配置水平比2003年以前實現質的飛躍。2006年11月25日,通過廣東省教育強鎮評估驗收,成功創建成為省教育強鎮。
鎮社會福利服務中心
9月25日,位於鎮行政中心區南鎮水庫側的神灣鎮社會福利服務中心落成,占地3987.7平方米,投資超400萬元,按省壹級敬老院標準建設,功能齊全,環境優美。院內有1棟4層的主樓和各1棟2層的宿舍、飯堂,建築面積3300平方米,供養16位老人。
鎮社區康復站
10月9日,在神灣醫院防保所大樓內成立神灣鎮社區康復站,面積40平方米,開展精神病防治康復的業務指導和心理咨詢。每月18日由埠湖醫院派出的醫療小組到該站為精神病患者治療,為鎮屬戶籍的精神病患者提供優惠治療;由鎮政府全額負擔享受最低生活保障待遇的精神病患者的醫藥費;減免困難家庭患者醫藥費用50%,減免非困難家庭患者醫藥費用20%。
附:2006年神灣鎮黨委、人大、政府主要領導名單
書 記:呂東玲
副-:李偉行 林少明(9月止) 麥北勝(9月起)
主 席:呂東玲
副主席:陳雪芳(12月止) 梁健華(12月起)
鎮 長:李偉行
副鎮長:李明生 李炳基 駱敏華江飛宇 蔡健清(10月止) 鄧炳南(12月起)
2020年9月1日,阿裏研究院公布2020年淘寶鎮,神灣鎮榜上有名。
2020年8月24日,廣東省農業農村廳公布第二批廣東省“壹村壹品、壹鎮壹業”專業鎮名單,神灣鎮榜上有名(菠蘿)。
2020年7月29日,全國愛國衛生運動委員會重新確認神灣鎮為2020年國家衛生鄉鎮(縣城)。
神灣海港古村
海港村地處神灣鎮西南,由大排、芒沖、磨刀三個自然村合並而成,全村面積約九平方公裏,常住人口逾三千。大排,西與鬥門隔河相望。據傳,此處於清道光初年便淤成沙洲,俗稱沙仔。鹹豐初年有人聚居圍墾,同詳情>>
神灣鎮特產與美食神灣菠蘿
菠蘿又叫鳳梨,原產於美洲熱帶的巴西,16世紀中期由葡萄牙的傳教士帶到澳門,然後引進到廣東各地,後在廣西、福建、臺灣等省栽種,經過長期的選育,陸續生產了許多品種。菠蘿在我國已有400多年的栽培歷史了。盛
神灣鎮民俗文化中山鹹水歌
鹹水歌又稱鹹水嘆、嘆哥兄、嘆姑妹,是家人自娛自樂的壹種歌唱形式。廣東中山坦洲鎮的民素有從事農業勞動或行船時對唱互駁、鬥歌競唱的習俗,特別是在談婚論嫁、喪葬等過程中,往往觸景生情,隨編隨唱。中山鹹水歌的