貧困人口占全省1/5，深度貧困縣占全省1/2。位於遼寧省西部的朝陽市，是遼寧貧困人口最多、脫貧任務最重的地區。
在朝陽的133個鄉鎮中，只有9個鄉鎮財政能夠自給自足，其他鄉鎮的財力嚴重不足。從2018年起，朝陽推進縣鄉財政體制改革，鄉鎮招商引來的項目集中落戶在開發區，項目投產後前10年的稅收全部留給鄉鎮。目前，139個鄉級金庫全部上線運行，創造性落實“分竈吃飯”，為壯大鄉鎮財力奠定基礎。
朝陽市發展改革委副主任王國民說，每個縣區都規劃建設了壹個工業扶貧產業園，縣鄉財政體制改革不僅吸納農村人口就業，而且壯大鄉鎮財力，增強扶貧投入能力。
擴展資料
註意事項：
朝陽市通過推進縣鄉財政體制改革、開設扶貧工廠、貧困人口住院兜底等系列舉措，由單純的“輸血”扶貧到既“輸血”又“造血”，合力拔掉窮根。截至2018年底，朝陽市完成了15.2萬貧困人口脫貧，占貧困人口總數的88.5%，貧困發生率由2015年底的6.9%下降到1.7%。
從2018年起，朝陽推進縣鄉財政體制改革，鄉鎮招商引來的項目集中落戶在開發區，項目投產後前10年的稅收全部留給鄉鎮。目前，139個鄉級金庫全部上線運行，創造性落實“分竈吃飯”，為壯大鄉鎮財力奠定基礎。
中華人民***和國中央人民政府—改革“造血”拔窮根——來自遼寧省朝陽市脫貧攻堅的蹲點報告