1.老年人食堂由各區人民政府在街道(鄉鎮)的指導下，委托社區老年人日間照料服務中心、養老機構食堂、社區食堂、社會餐飲企業、集體用餐配送單位、中央廚房等餐飲機構設置。也可以依法設立居(村)民委員會，為老年人提供餐飲服務。開業時應優先考慮社區老年人日間照料服務中心食堂、養老機構食堂和社區食堂；
2.老年人食堂分為壹級和二級。老年人壹等飯堂主要提供配餐(指飯菜的現場加工、二次加工或集中配送等。)、用餐(指老人在老人飯堂用餐)和個性化送餐(指為有需要的老人送餐，個人支付送餐費)。老年人二類飯堂主要提供就餐和個性化送餐服務，居(村)委會免費提供名額；
3、各區可結合實際情況，因地制宜采取多種方式開設老年食堂。每個街道(鄉鎮)至少設立1個壹級老年食堂，每個居委會設立1個老年食堂。鼓勵農村探索符合農村老年飲食服務實際的模式。老人食堂對外開放，以服務老人為主。
法律依據:《個體工商戶條例》第八條。
申請登記為個體工商戶的，應當向經營場所所在地的登記機關提出登記申請。申請人應當提交註冊申請書、身份證明和經營場所證明。個體工商戶的登記事項包括經營者的名稱和住所、組成、經營範圍和經營場所。個體工商戶使用名稱的，以該名稱作為登記項目。第九條登記機關對申請材料依法審查後，按照下列規定辦理:
(壹)申請材料齊全、符合法定形式的，應當當場登記；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場告知申請人需要補正的全部內容；
(二)需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當依法進行核實，並自受理申請之日起15日內作出是否予以登記的決定；
(三)不符合個體工商戶登記條件的，不予登記並書面告知申請人，說明理由，並告知申請人享有依法申請行政復議和提起行政訴訟的權利。
予以登記的，登記機關應當自登記之日起10日內發給營業執照。國家推廣電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。